村干部是区别于国家公务员的特殊群体，村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。

具体来讲，村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的、在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务，并享受一定政治经济待遇的工作人员，主要包括村党支部（党总支）委员、副书记、书记，村民委员会委员、副主任、主任和村民委员会内设工作委员会主任。其中村党组织书记和村委主任是主要村干部。

产生

通过村民自治机制选举产生的、在基层党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务的职能，并享受一定政治经济待遇的工作人员。

村干部有广义和狭义之分,广义的村干部包括党支部书记、村委会主任、治保主任、民兵连长、妇女主任、团支部书记和村会计；狭义的村干部就指党支部书记、村委会主任等村里的主要干部。

作用

1.我国社会主义新农村建设的直接推动者、组织者和实践者,是党中央在农村经济工作中的中坚力量,是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者,他们担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务,在社会主义新农村建设过程中起着决定性作用。

2.村干部是社会主义新农村建设的骨干力量。

3.农村基层组织和村干部是农民诉求的首选通道和依托对象，在农民心中扮演重要角色。

构成

村干部是农村基层干部队伍的重要组成部分，胡锦涛同志早在 1994 年10 月召开的全国农村基层组织建设工作会议上就强调指出：“我国农村几百万基层干部，是党的整个干部队伍的重要组成部分，是贯彻党在农村的方针政策，完成各项任务，带领广大农民建设社会主义新农村的骨干力量，是党联系农民群众的重要桥梁和纽带。”但村干部又是区别于国家公务员的特殊群体，他们游离于国家的行政干部体制之外。

村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的、在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务，并享受一定政治经济待遇的工作人员。狭义而言，村干部是指在村党组织和村委会的任职人员，主要包括村、副主任、主任，其中村党组织书记和村委主任是主要村干部。广义而言，村干部不仅包括村两委干部，而且包括其他在村级组织开展工作的人员，主要有三类：一是村民小组长、妇联主任、治保主任、人口主任、民兵连长、团支部书记、村办经济组织负责人等等；二是上级选派机关干部到村任职人员，例如驻村干部等；三是选聘的大学生村干部。

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理性看待问题的必然性，是防患于未然的前提。虽然关于干部作风问题的新闻，不断在网上出现，干部集体违纪的事件也时有曝光，但不能因此否定一切。纵观历史，哪朝哪代没有经历贪腐斗争？作风斗争？横看世界，哪个国家未有出现干部作风不良的问题？

要求

第一，班子要团结，集体要稳定。

第二，要严格依法办事。

第三, 要坚决执行党的路线方针政策。

第四，全村建设要一盘棋。