工资倍增，随着中国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，中国已经形成了以市场为基础的工资决定机制，这是决定工资水平及工资增长状况的一条根本原则，人力资源和社会保障部表示，要努力实现最低工资标准年均增长13%以上，职工工资增长15%，这样仍然可以在十二五期间实现职工工资增长翻番。

概述

工资倍增，人力资源和社会保障部表示，要努力实现最低工资标准年均增长13%以上，职工工资增长15%，这样仍然可以在十二五期间实现职工工资增长翻番。五年内职工工资翻番真是一个振奋人心的消息，不过公众的反应似乎很平静，质疑声音也不少， 增加工资收入、提高劳动报酬在初次分配中比重，是转变经济发展方式的必然要求，也是收入分配制度改革的核心内容。

发展现状

1、目前的工资水平和收入分配结构、靠低劳动力成本支撑的经济模式 ，都已经越来越难以为继,也无法满足人民分享发展成果的要求。增加工资收入、提高劳动报酬在初次分配中比重,是转变经济发展方式的必然要求,也是收入分配制度改革的核心内容。

2、借鉴国外经济振兴的经验，推出中国版的“国民收入倍增计划”，是学界和舆论一直以来的呼声，现在这个计划终于有了点眉目，理应报以更多期待和支持。无论如何在当前工资水平和所占比例都不高的情况下，给普通劳动者涨工资总是好事情，也是改革所要实现的目标之一。

3、具体到倍增计划如何实现，如何体现公平正义，能否把更多群体纳入倍增计划，则是收入分配制度改革如何细化实施的问题。至于如何管理好通胀预期，防止拿到手的钱缩水，更是关系到整体经济发展和宏观调控目标的问题，与加快推进收入分配改革并无冲突之处。

实施重点

1、规范劳务派遣。要大力加强对劳务派遣用工的整治和监管，从本地实际出发，重点纠正虚假派遣和变相自我派遣、违法将直接用工转劳务派遣、不签订劳动合同、不参加社会保险、同工不同酬等问题。

2、深化企业工资分配制度改革。适时适度调整最低工资标准，积极稳妥推进工资集体协商工作，加强对国有企业负责人薪酬和工资总额管理，全面开展企业薪酬调查制度试运行。

3、实现职工特别是农民工工资基本无拖欠。人力资源和社会保障系统将以实现职工特别是农民工工资基本无拖欠为目标，进一步健全保障工资支付长效机制。当前重点要完善“两金三制一卡”，配合司法部门落实好“欠薪罪”的规定。

目标措施

1、实现工资较快增长人力资源和社会保障部门也提出了具体措施，进一步推进工资集体协商制度，以非公企业和劳动密集型企业为重点对象，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业工资正常增长机制。

2、具体目标是实现企业职工工资增长不低于企业经济效益增长,企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。两个不低于相当于为保证工资普遍增长划定了动态标准。

3、这些措施总结起来就是逐步增加劳动者一方的话语权和博弈能力，通过市场定价和平等协商,形成合理的劳动力价格水平。在此基础上作为政府主管部门还可以通过及时发布工资指导价、适度调整最低工资等，为工资收入划定下限，保证涨工资目标的实现。诚然这些还有赖于扎扎实实的推行落实，要有督察机制、有问责机制，,不然目标容易落空。

决定因素

1、针对近期“工资五年实现倍增”的说法，人社部表示随着中国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，中国已经形成了以市场为基础的工资决定机制，这是决定工资水平及工资增长状况的一条根本原则。

2、在此前提下企业职工工资水平主要取决于四方面因素：一是劳动力市场供求关系和劳动者本人受教育水平等人力资本状况；二是企业劳动生产率和劳动者本人提供的劳动数量和质量；三是职工和企业通过协商确定工资的机制；四是政府对企业工资分配必要的宏观调控，比如合理确定最低工资标准。

3、“十一五”时期全国企业在岗职工（不含私营企业和有雇工的个体工商户）平均工资从“十五”期末的17853元，增长到2009年的31622元，年均增长15.4%。“十二五”规划纲要提出，要形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制；逐步提高最低工资标准，年均增长达到13%以上，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。因此可以预期，“十二五”时期,随着工资制度改革深化，在中国经济保持平稳较快发展的情况下，职工工资收入将继续保持较快增长。

引起质疑

1、这里所说的推进工资协商和建立工资正常增长机制，主要还只指企业正式职工数量众多的农民工和自由劳动者如何不被倍增计划“落下”，确实是不应忽视的问题。

2、目前的要求也只是尽量保证他们的工资不被拖欠，此外谁来给数亿农民“发工资”，如何保证农民收入也能倍增?这个问题也应引起重视。

3、不然“倍增”的结果贫富差距恐怕不是缩小而是可能拉得更大了，不过上述问题的解决，也应包含在收入分配改革的制度设计之内，随着劳动力市场结构的变化，随着收入分配改革朝着公平正义的方向推进，工资收入翻番还是值得期待的。