起草，是用书面语言将作者的构思物化为文章。语出《后汉书·百官志三》：“一曹有六人，主作文书起草。”

词语概念

基本信息

词目：起草

词性：动词

基本解释

[draft;draw up] 拟定初稿。

起草讲稿。

引证解释

1、指拟稿；打草稿。

《后汉书·百官志三》：“一曹有六人，主作文书起草。” 唐韩愈《张中丞传后叙》：“为文章，操纸笔立书，未尝起草。” 明唐顺之《詹府燕集奉和上宰松皋公》诗之二：“分日传经清禁里，罢朝起草紫宸旁。”茅盾《动摇》五：“大概是托人起草，为人所愚了。”

2、地方方言。起草在湖南方言中意思是哺乳动物进入发情期。

基本含义

重要性：

写作是由物到义、由意到文的转化过程。起草是用书面语言将构思成果物化为文章，完成由“意”到“文”的转化。对于协作者来说，这是极其重要的一步。当然从生活到文章，要经过双重转化。经过认真采集和深入构思，完成了由“意”到“文”的转化，这就是刘勰《文心雕龙》中说的“得意”。所谓得意，就是构思成熟啦。“意得则抒怀以命笔”，这是痛快淋漓地写出来，便是起草 。

起草的方法：

文章起草的方式方法很多，它是由人们的写作习惯决定的。纵观古今中外作家起草文章的方法多种多样，大体归纳起来有两种：一气呵成和精雕细刻。

一气呵成。就是在构思腹稿和列提纲的基础上，一次写完初稿。它适用于篇幅较短的文章，对于篇幅长的文章，如科学论著、长篇小说、独幕剧等，要几次起草，但其每一个相对独立、完整的章节部分也应该尽可能一次完稿，这样利于文脉贯通，文势畅达。

一气呵成的起草方式利于文脉畅达，作家灵感袭来，在创作激情冲动的状态中一次写完，可以完整地把灵感思维成果记载下来。但一气呵成的写法也较难，一般要有以下几个条件做基础：第一是要有较充分的酝酿、构思打腹稿为基础。酝酿时间要长些，一旦构思成熟，就可以一气呵成写完初稿。第二，要求写作者有较高的写作能力与修养，写作技巧纯熟，才有可能一气呵成。

精雕细刻。就是起草文章时，一个部分一个部分地边思考边写作，化整为零、精雕细刻地完成初稿。这种方法多适用于篇幅较长的文章，尤其是以逻辑思维为主的理论性、学术性文章。它的优点是机动灵活，文字严密，结构紧凑，形成全文后不必改动过多。一些搞理论和学术研究的人大都主张这样的写法。历史学家范文澜写文常常是使用这种精雕细刻的写法。“范老写初稿，都是用零碎的纸。他不是摇笔即来，沉思许久，才写一两句。一感不妥，又删去重写。积累了一些篇幅，才誉到比较整齐的纸上去。再经反复修改，然后找人用稿纸誉清。”(卞孝萱《范老的治学精神》)，由于范老起草时精雕细刻，所以文章严谨细密，有学术价值。

学术论文或理论文章，由于理论性、学术性强。写作时需要逐字逐句推敲，边写作边思考，不妥处及时改动，利于严密推理，语言准确，使文章具有科学性、逻辑性。所以，精雕细刻，化整为零，也是一种科学的写作方法，一些初学写作者也适于这种方法。（《应用写作》杂志，长春理工大学与吉林省写作学会联合主办）

注意事项

起草，是应用写作中不可或缺的环节，那么起草文件应该注意哪些问题呢?笔者根据这些年的工作实践，归纳了“七戒”。

一戒照抄照转。有些地方贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是不管效果，照抄照转。这是一种极不负责任的态度。上级的文件是面对一定范围讲的，提出问题、解决问题一般是从普遍意义角度考虑的，一些地方的特殊情况不可能都照顾到，有些问题的解决办法也不可能讲得很具体。这就要求下级机关和单位必须根据上级文件规定的原则、精神，结合本地、本部门的实际，提出具体的贯彻意见。正如一位领导同志所指出的，每个层次都不单纯是个执行问题，都具有主动和被动这两重性，即对中央的指示必须坚决执行，在执行的过程中又有根据自己的实际情况决定问题的机动性，在被动中求主动。否则，对上级的文件照抄照转、“上下一般粗”，或者片面理解、各取所需，是绝对不会收到好的效果的。

二戒师出无名。提出一个观点或提出一项政策，应当“师出有名”，有根有据。这种根据主要是党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示。不言而喻，贯彻中央部署，“根据”主要出自中央文件。按照实际需要作出的部署，也要注意有理论根据、文件根据。即把提出的意见放在当时所处的政治大格局中去考虑，使所提出的意见既符合实际，又符合当时政治大格局的要求。再一点就是对同一个问题，中央过去有指示，根据新的形势和任务，中央又作出了新指示，起草文件时应把新指示作为部署工作的依据。党委是管全局的，工作涉及面大，所制发的文件涉及面也相应的大。因此，做起草公文工作的同志很需要加强对上级各类文件、领导同志讲话和各方面知识的学习，以掌握更多的根据和尺度。根据掌握得多、尺度把握得准，起草文件才能得心应手。

三戒无的放矢。公文为解决问题而制发，必须讲求针对性。否则，不会有任何实际作用。毛泽东同志在《反对党八股》一文中把“无的放矢，不看对象”列为党八股的第三条罪状，并在这一部分中巧妙地运用了一个典故，说“‘对牛弹琴’这句话，含有讥笑对象的意思。如果我们除去这个意思，放进尊重对象的意思去，那就只剩下讥笑弹琴者这个意思了。为什么不看对象乱弹一通呢?”公文起草也要克服这个毛病，注意其针对性。很难想象，一篇毫无针对性的公文，能够打动人、影响人，推动工作。从这个意义上说，针对性和可操作性是公文“份量”的标志。要增强公文的份量，做到有的放矢，起草之前，就应当首先搞好调查研究。问题调查清楚了，劲才知道往哪里使，讲问题、提对策才有针对性；政策、措施经过比较、论证，在实际工作中才能行得通，有可操作性。

四戒朝令夕改。按照马克思主义的观点，任何事物都不是一成不变的。政策也是这样，它也要随着时间、地点、条件的变化而发展变化。但政策又具有相对的稳定性和一定的连续性，而且这种稳定性和连续性直接关系全局的稳定、事业的发展。正如我们平时常讲的：政策稳则人心稳，人心稳则全局稳，全局稳则事业兴。因此，起草公文时一定要从政治和全局的高度考虑问题，注意保持政策的连续性、稳定性。要做到这一点，有必要做好两个方面的检查：一是检查一下文件的基本精神同党和国家的方针、政策、法律、法令以及上级机关的决议、命令、指示有无抵触。若有抵触，应坚决改过来。二是检查一下同本机关已经发布的有关规定是否矛盾。对有矛盾的地方要认真进行分析，如果是对原有政策的补充、完善，表述一定要清楚，不可让人产生"政策要变"的误解；如果认为以前的规定确有必要修改或废止的，要提请有关方面进行研究、论证。

五戒用语失准。用语必须准确，这是起草公文的基本要求。衡量公文用语是否准确，主要看概念是不是明确，判断、推理对不对。因此，在抽象概括某一事物时，首先要将事实搞清楚，然后再进行判断、推理，切实做到准确反映客观实际。比如，评价的话，要恰如其分，既不夸大，也不缩小；分析问题原因的话，要客观、实在，确实号准脉，点出问题的主要症结；讲“两者关系”的话，要分清主次，同时防止片面性。另外，工作要细致，避免因粗枝大叶出现“硬伤”。比如，对所引用的话，要注意看出处和是否权威；同一个问题总结部分和部署部分都讲的话，要注意前后一致；对有疑问的话，要主动与有关方面沟通、请教，切实将问题搞清楚；对一些重要情况和数据，要注意核实，务求准确。

六戒篇幅过长。篇幅过长是许多地方和部门文件的一个通病。战争年代毛泽东同志曾经提出，“我们应该研究一下文章怎么写得短些，写得精粹些”。虽然不是战争年代，但各级的工作都很忙、压力都很大。本来各类文件、简报就很多，如果再让大家看篇幅过长的文件，这无疑是“雪上加霜”。因此，很有必要提倡写短文。要压缩篇幅，很重要的要有“精品”意识。文件拿出初稿后，要逐字逐句地进行推敲，把可有可无的字、词、句删去，把令人生厌的繁言简化，把毫无实际意义的大话、套话、废话抹掉，努力做到既把好政治关，又把好文字关。

七戒无物无序。与此相对的是有物有序。有物有序是古人写文章所遵循的两条基本要求。“有物”就是要有内容，“有序”就是要有条理。一些公文这两方面都有缺陷。比如，有些文稿只提出问题，对如何解决问题，只讲了些原则话。有些文稿则内容繁芜，在一个段落层次里讲几个意思，令人读后印象模糊，不知所云。这两方面的毛病都应当予以纠正。历史学家范文澜先生曾提倡“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”。我们应当学习这种精神，尽力把文件写得实一些，“干货”多一些。这样才能收到既便于抓工作、又便于抓落实的效果。同时，要讲求公文内容的逻辑性和条理性。实际工作中有这样一种现象：有些写得好的公文，虽然篇幅比较长，但却引人阅读，使人不厌其长；有的写得不够好的公文，虽然篇幅不长，却使人看起来感到费力。这里面一个很重要的区别就是内容是否条理，语言是否流畅。由此可知，公文内容“有序”才有可读性。

上述“七戒”，归结起来是个学风、文风等问题。要解决这些问题，根本的在于端正思想作风。在党委内部议事和决策机制健全、决策者指导思想正确的情况下，起草者有无好的文风至关重要。正如古人讲的，“文如其人”，有文风端正的人，才有文风良好的文。

长春应用写作杂志社《应用写作》杂志（长春理工大学、吉林省写作学会联合主办）。