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智库观察之一:董建华拟成立民间智库 助力香港长远发展

据报导,全国政协副主席、前香港特首董建华早前论及香港政改问题后,于9月19日通过公关公司发书面声明,称考虑成立一个推动香港长远发展的民间智库组织。该智库现正积极筹备,相信在一两个月内便会出台。董建华在此时成立智库,是要协助内地和香港两地未来发展,积极出谋献策。

香港虽然一直有为数不少的民间智库,但总体来说,大部份都是关注某些特定的社会议题或一些功能界别的权益。这些民间智库多属中小型和单一的非政府组织,在面对可持续发展问题时,人力和财力压力都不小。有些智库在活跃一段时间后,就会趋于沉寂;另一些智库在其关注的议题解决后,便会解散。现时董建华拟成立的是一个跨政府、综合性的民间智库,目的是协助内地和香港两地长远发展,要成立一个这样的智库,是需要有过人的魄力和雄厚的财力才可能实现。

董建华以其全国政协副主席和前任特首的身份,再加上其家族经营船务生意多年,已积累了强劲的海内外人脉网络,筹组智库会更加得心应手。拟成立的智库将会深入研究内地和香港的不同议题,相信对一些有关陆港融合、跨境合作等议题的研究,更能得出持平和中肯的建议。

拟筹组的智库如能纵览全局,把眼界开一些,多从内地和香港互补合作的角度来考虑香港的问题,香港政府推行政策所遇到的阻力也许会少一些。整日因聚焦政改内耗大量精力而无暇兼顾社会民生问题的特区政府,也许能在智库的协助下,找到更好的切入点,去处理香港和陆港的深层次矛盾。

香港要成立一个有影响力的智库着实不易,必须要投入大量资源,延揽有分量的人才。此外,智库也需要用比较超然的角色作研究才能让人觉得研究是客观、公正和无偏私。要做到有公信力,智库的金主或资助人,需要保持中立,不向研究团队发出政治性的指示。只有这样,智库的研究成果才会有公信力,从而达至凝聚社会研究力量和协助决策者的效果。

据报导,董建华已先后邀得香港行政会成员、中港知名学者、以及商界、宗教界代表加入其智库。虽然各阶层的人才都已囊括在内,但要成立一个有实力的智库,光有人才是不足够的。所谓三军未动粮草先行,对于成立具影力的智库,雄厚的财政支持非常重要。据闻,董建华的智库将会获众多财团的捐助,如机管局前主席冯国经、港交所前董事郑慕智等都会“出钱出力”,甚至有可能出任其智库的管理层。

香港的民间智库一向以来对公共政策的研究都欠缺规模和系统,董建华拟成立的智库正好可开展有规模、有系统的研究,助特区政府解开现时政改困局。此外,拟成立的智库也可为中央和内地的地方政府出谋献策,制定和推行内地和香港两地的长远发展政策。董建华民间智库的成立,适其时矣!

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