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一点分享|邢陌:中国公益社会组织的资源共享与挑战

       本文为邢陌老师在杭州2017生活与发展研讨会《共享发展与创新活力》的发言

 

邢陌老师在杭州2017生活与发展研讨会《共享发展与创新活力》上发言

 

       先说明一下我理解的共享,公益社会组织的共享有别于商业机构,它是社会各方闲置的资源互助与资源整合。虽然两者相同之处都是在试图回应和解决社会问题,但也有三个不同的特点:

 

       一是商业领域共享的核心取向是融资和赚取利润,公益共享的核心取向是强化公益社会组织之间、以及公益社会组织与商业机构之间的资源互助,和提升闲置资源的有效使用率。

 

       二是商业共享是以货币作为信用担保,具体来说还是货币交易,公益共享是以组织与组织之间的价值共识、信任作为担保,不需要货币交易。

 

       三是商业生产、制造新的服务或物资作为共享载体,相信大家不仅看到街头的大量共享单车,也看到过网上那张堆积如山的废弃共享单车照片,公益共享不是生产新的共享载体,是把我们既有的、闲置的资源进行共享

 

       最近听到一些有趣的言论,就是做商业共享的企业家强调共享经济不是商业出租,但做研究的部分学者却努力把旧有的商业出租贴上共享经济的标签。我不想评论哪一种共享更好,也没有标准答案,接下来谈一谈公益共享的问题和挑战。

 

       从我国乡村一直延续的互助模式来看,不难发现,村民在劳动生产和建设过程中的劳动力互助就是一种典型的共享模式,所以共享并不是现代社会产物,是中华民族美德的继承与发扬。

 

       在2010年前后,我国各省公益慈善组织纷纷搭建的“省级公益组织联盟”,就是为了共享有限的公益资源。早期创办公民间益慈善组织(大部分是志愿者组织)时,动员社会资源的能力欠缺,多数民间公益组织仅靠创办人的个人资金和经验开展工作,为了突破局限,获得更多的支持,抱团取暖式的资源共享成了这类组织发展的第二种非常重要的资源渠道,公益联盟这一互助式共享应运而生。

 

       但一些民间公益组织创办人争强好胜、喜好独霸一方,再加上当时几乎没有政策法规支持和规范,社会公益资源动员非常有限,各省公益联盟目前都处在已经崩溃或有名无实的状态,这是过往累积下来的问题。

 

       现在来看,以2016年我国慈善法的正式实施为标志,政策法规支持力度加大,社会各方投入的公益资源越来越多。理论上来说,上述的问题就应该没有了,但实际上又发生了新的问题,受商业领域适者生存、赚钱为王的丛林法则影响,一些公益组织为了获取资源,不择手段的一起去争取资源,过往的腾讯99公益日就暴露出假配捐、刷单等现向,还有一些公益组织私下在资助方那里互相揭短。竞争是好事,但只有竞争,没有共享,就是问题,恶性竞争更是我国公益慈善事业发展的灾难,这是目前的挑战之一。

 

       还有第二个挑战,就是公益组织过度依赖政府和企业资源支持的问题。以前公益组织的服务宗旨都是以回应社会问题为己任,即使没有政府、企业支持的资源,也会坚持本组织的工作目标和使命。近年来,政府和企业持续向公益事业投入大量资源,支持公益事业发展,这本是极大的好事,也的确推动了我国公益慈善事业的快速发展。

 

       但从另一个角度,即民间公益组织自身发展的角度来说,却是有喜有忧,喜的是,公益组织回应社会问题、开展社会服务的资源充裕,原有的一些社会问题能够被缓解或者有效应对。忧的是,部分公益组织被资源的导向左右,背弃了自身的工作目标、甚至是组织的使命和宗旨,资助方给什么钱就干什么活,没有钱的工作就不做,忘记了可以去共享其他公益组织闲置资源的方式去开展工作。

 

       现在的情况是,受资金和利益的驱使,公益组织之间现在的互助、共享关系是建立货币和人脉的基础上,有社会资源的公益组织筹资越来越容易,没社会资源的公益组织筹资越来越难。还有一些是资助方拿钱成立的小公益圈,各自被贴上资助方的标签后,彼此难以合作,那些不在圈子内的公益组织连生存都难以维系。这是第三个挑战。

 

       未来怎么办?其一是希望公益组织自身建立完整的、多元的、能够共享的资源体系。其二是政府、企业和社会各方实施有效的、公平公正的资助规则,避免恶性竞争,支持良性共享

 

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