新冠疫情牵动着海内外亿万人的心。1月23日武汉市宣布关闭市内外交通通道以来，武汉市疫情严峻，引起海内外华人以及国际人士的强烈关注。同时，公众捐赠热情高涨，短短数日便有数十亿的捐赠通过中国社会组织或者爱心人士小组或者个人涌向武汉。
为响应中央关于“加强社会力量组织动员”的决策精神，推动民间力量能安全、高效、有序地参与新冠疫情防控工作，深圳壹基金公益基金会、爱德基金会、南都基金会、招商局慈善基金会、正荣公益基金会、中国社会福利基金会、北京平澜公益基金会、中国扶贫基金会、北京师范大学风险治理创新研究中心、国际志愿机构理事会（ICVA）*，正式启动“抗击新冠疫情社会组织协作网络”（英文全称为China NGO Consortium for 2019-nCOV，英文缩写为CNC-2019nCOV）。
一、工作目标
1、发布社会组织行动信息
--协作网络于2月29日前每日在“基金会救灾协调会”公众号发布各社会组织响应此次疫情的行动信息。2月29日后的发布频次和形式，将根据疫情最新进展而定。
--为了尽可能保证信息的真实有效，本网络主要发布成员机构的行动信息，且只接受各机构指定的信息联络员提供的信息；
--本网络只发布具体的行动信息，比如包含时间、地点、人员、具体行动内容、行动支持对象等在内的信息。
--每天18:00前提交的信息在当天发布，18:00以后提交的信息于第二天发布。
2、支持一线社会组织响应本地行动
由于新冠病毒引发的是传染病疫情，我们强烈建议各地社会组织在地响应，不要跨区行动。同时，可以预见的是，随着疫情发展，除了武汉地区和湖北地区，还将有越来越多的地区需要社会组织开展工作满足社会需求。因此在此网络中，我们将积极支持一线社会组织响应本地疫情，通过各省具有一定组织协调和行动能力的社会组织，分享行动信息、管理志愿者、开展疫情需求评估、公众健康知识传播，以及相关能力建设支持。
1) 信息协同：通过地区协调组织对一线行动机构的行动信息、资助信息和被资助信息，在协作网络中进行分享，为资助机构和一线行动机构提供决策支持；
2) 行动链接：为行动机构提供合作机会和资源对接的分享网络；
3）能力建设：协作网络将根据社会组织相关工作领域，如机构管理、志愿者管理、快速需求评估、民间医疗援助、心理援助、特殊人群服务、民众生活支持等专业领域，由国内外权威专家组成不同专业领域的专家小组，在技术平台的支持下，通过线上培训和答疑，开展相关的线上桌面演练等形式，提升地区网络组织和一线社会组织的机构管理水平和项目管理能力，有效应对疫情。
3、 抗击新冠疫情的公众倡导和行业倡导
在抗击新冠疫情过程中，为引导公众理性捐赠和倡导社会组织更加专业高效的回应社会爱心，协作网络将充分发挥专家小组优势、并邀请相关专业媒体，开展公共卫生安全知识传播和倡导，对疫情响应的相关热点问题进行回应。对于一线社会组织，将在需求评估的基础上，对其业务领域、工作开展条件、流程和注意事项提出建议和指引。
4、国际工作网络的对接
世界卫生组织于日内瓦时间2020年1月30日晚将2019-nCOV列为国际社会关注的紧急公共卫生事件（PHEIC），多国已采取响应行动。本协作网络将联合ICVA积极与相关国际机构、国际组织建立信息协调机制，分享国际专业知识和经验以及国内应对进展，并在必要的时候采取国际联合行动。
5、其他
--根据疫情发展状况，支持通过快速评估社区需求而开展的相应行动。
--网络成员机构提出要求、并经过工作小组成员讨论通过的行动。
二、协作原则
1、开放性
本协作网络是面向全行业开放，通过一定的推荐机制，致力于推动参与抗击新冠疫情社会组织专业化发展，共同倡导专业、透明和高效的协作。
2、推荐制
为保证本网络信息协同的可信性，进入本网络的机构采取推荐制。即由基金会救灾协调会发起机构、中国国际人道主义援助社会力量行动网络发起机构以及本网络其他发起机构，组成本协作网络成员。同时，基于网络的开放性原则，后续加入机构将采取第一期发起机构推荐的机制。
该机制试运行到2月29日，届时网络议事小组将视情况进行评估，决定是否进行调整。
3、专业性
在绝大多数社会组织都不太了解如何应对公共卫生危机的情况下，专业性是社会组织回应社会爱心时更应该恪守的原则。因此，本网络将专注于社会组织的专业领域和优势，致力于打造学习型的协作网络，着眼于行动中推动社会组织的专业学习，在专业化原则下开展各项协同工作。
三、协作架构
1、发起机构（第一期）
深圳壹基金公益基金会、爱德基金会、南都基金会、招商局慈善基金会、正荣公益基金会、中国社会福利基金会、北京平澜公益基金会、中国扶贫基金会、北京师范大学风险治理创新研究中心、国际志愿机构理事会（ICVA）。
2、协调网络
1）总协调：
基金会救灾协调会。负责国内协作网络的整体协调和调度，包括对网络的专业支持、资源募集、行动网络能力建设和行动计划的项目管理、公众倡导工作的实施。
2）国际协调：
中国国际人道主义援助社会力量行动网络*。负责对协作网络的专家小组、专业化发展、国际交流和合作进行总体协调和组织。负责与ICVA等国际协调网络的沟通和对接，推动国际协作网络的建设，包括面向国际的信息沟通、能力建设、资源筹集等工作。
3）区域协调（第一期）：
对所负责协调的国内地方行动网络提供管理和支持，并负责相关行动所需经费的管理。同时负责所支持行动网络的信息协调和汇总；
协作网络秉承开放性原则，将随着协作行动的开展，通过推荐制，邀请更多愿意共同推动社会组织更加高效回应社会爱心的合作伙伴。
第一期区域协调合作伙伴：贵阳市众益志愿者服务中心、甘肃一山一水环境与社会发展中心、潍坊先锋应急救援促进中心；
4) 一线行动机构（第一期）：
与区域协调枢纽机构一样，一线行动机构也将秉承开放性原则，欢迎更多一线伙伴加入。
第一期一线行动机构为：
3:外部支持网络
1) 联合发布平台：南都观察家、爱德基金会传一慈善文化基金、公益大爆炸；
2) 技术支持平台：技术和传播等专业领域的志愿者团队或者企业，提供网络日常工作所需的专业技术支持。
4、专家组（第一期）
由北京师范大学风险治理创新研究中心负责对接协作网络专家组的沟通、协调和组织。专家组秉承开放性原则，将根据工作进展，邀请更多领域专家加入支持行动机构。
第一期专家组如下：
邓国胜
清华大学公共管理学院教授
专精领域：社会组织管理、公益慈善、绩效评估与能力建设
郝晓宁
国家卫生健康委卫生发展研究中心公共卫生与风险研究室主任 / 研究员
专精领域：公共卫生、医疗服务、卫生应急
李连生
北京平澜公益基金会理事，原外交部驻外大使，中央外办政研局副局长
专精领域：外交、公共外交
李雪峰
中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心教授
专精领域：应急管理（应急演练）、公共安全治理
Leesa Lin 教授
伦敦卫生与热带医学学院公共卫生政策系教授
专精领域：儿童公共卫生、心理卫生政策、危机传播
马凤芝
北京大学社会学系教授、中国社会工作教育协会副会长兼秘书长
专精领域：社会工作、社会福利、社会发展
彭宗超
清华大学应急管理研究基地主任、公共管理学院党委书记 /教授
专精领域：公共政策、危机管理、社会安全风险治理
唐 昆
清华大学医学院公共健康研究中心副教授
专精领域：全球卫生政策、卫生发展援助、公共卫生干预措施
滕五晓
复旦大学城市公共安全研究中心主任 /教授
专精领域：社区应急与风险管理、城市规划与管理
许 燕
北京师范大学心理学部教授
专精领域：社会心理、心理测量、职业心理与心理健康
张 强
北京师范大学风险治理研究中心主任 / 教授
专精领域：应急管理、风险治理、志愿服务、社会治理创新
周旭东
浙江大学医学院公共卫生教育和传播中心主任/副教授
专精领域：卫生体系与政策、人口流动与健康
* 以上按姓氏拼音排序
四、协作机制
1、议事小组
1) 由各发起机构委派一名代表（主管秘书长或负责人）组成“议事小组”，负责协作网络的重大决策、资金支持、协作网络工作机制决策、资源对接等，对重大议题或者有三分之一以上成员动议的议题，进行线上会议决议；
2) 为了保证议事小组的工作效率，该小组人数为奇数，且总人数不超过11人。若上述机构数量超过11家，则通过上述机构推举11家代表性机构的方式产生。后续将视发起机构的规模，由第一期的工作决策小组决定是否扩大小组规模。
2、执行办公室
协作网络执行办公室，负责本网络的日常工作开展、项目管理和资金管理。网络执行办公室由基金会救灾协调会、区域协调机构、北京师范大学风险治理创新研究中心组成，各机构负责人和一名行政工作人员负责网络工作的管理和日常运行。
五、联系我们
如有任何合作意向和对协作网络工作的建议，请以发邮件的方式进行咨询。我们力争在24小时内与您联系。
请发邮件至：cncdrr@cncdrr.org
*机构介绍
中国国际人道援助社会力量行动网络
在联合国人道主义事务协调厅和国际志愿机构理事会等支持下，由中国国际民间组织合作促进会、爱德基金会、北京平澜公益基金会、北京师范大学风险治理创新研究中心、深圳壹基金公益基金会、中国红十字基金会等机构于2019年在北京倡议成立。
国际志愿机构理事会（ICVA）
国际志愿机构理事会（英文全称 International Council of Voluntary Agencies, 缩写 ICVA）是联合国系统最高级别的人道主义协调论坛——机构间指导委员会（IASC）的19个常设委员之一。其网址是www.icvanetwork.org。
ICVA成立于1962年，其总部设在瑞士日内瓦，在非洲、亚洲、中东和北非四个地区分设有秘书处。该理事会有100多家国际、地区以及国家级人道救援民间组织作为会员，分布在全球160多个国家开展业务。国际志愿机构理事会的重点工作领域是：强制性迁移、人道主义协调事务、人道主义筹款以及各种跨领域人道主义问题。
通过理事会搭建的这个平台，来自全球的具有不同经验的民间组织聚集在一起，交流经验和信息，就共同碰到的问题进行讨论，并且相互激励、应对挑战。同时，理事会也积极加强民间组织集体参与和影响各种国际协调机制的能力，促进民间组织与联合国各人道主义机构（例如联合国难民署，联合国人道主义协调厅）的交流和对话，以确保各种国际协调体制具有包容性、并能有效地为受危机影响的人们提供援助和保护。
国际志愿机构理事会是联系各种人道主义民间组织的桥梁，并通过帮助这些机构提高自身的能力来与其他主要人道主义行动者——包括联合国、各国政府和区域政府间机构等的协作和交流。
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