从“双一流”大学名单看高教改革动向
枯木
日前，教育部、财政部、国家发展改革委印发《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，公布了世界一流大学和一流学科（简称“双一流”）建设高校及建设学科名单，共有137所院校上榜。我们来分析一下“双一流”遴选结果所呈现的高教改革方向。
在“双一流”以前，我国，共有39所985高校，116所211工程大学(985大学都是211大学)。这次遴选，以前的“985”和“211”院校无一遗漏的都进入了“双一流”，这对一些提心吊胆的院校来说，总算是一颗悬着的石头落了地，还有一些以前未进入的院校这次得以进入“双一流”，喜悦之情自然溢于言表，出现了皆大欢喜的局面。
这次“双一流”遴选，除了新进入的院校，以前的985院校一律是一流大学，211院校一律是一流学科，因此不少网友评论为“换汤不换药，新瓶装旧酒”，具体有什么区别呢？笔者分析，应该有以下几个特色：
特色之一，那就是取消了以前的申报制度。不组织高校申报，不需主管部门推荐，由专家委员会记名投票，从某种程度上遏制了以前申报制度容易出现的混乱局面。
记得在90年代中期，开始“211”和“985”院校评选的时候，某些部门急功近利，急于求成，大学院校为了达到一些指标而盲目合并，于是，席卷神州的大专院校的“合并风”和“改名风”开始盛行。
当时不少院校参照国外名牌大学的院科设置，认为走复合性大学是建设院校的必由之路，并依据比如剑桥大学、牛津大学、斯坦福大学、东京大学等名牌院校都有医学院，因此，国内不少大学开始合并一些医学院校，这就有了新北大、新交大、新浙大、新复旦等等，无一例外的都是吸收了当地医学院校。
当时不少院校为了申报“211”费劲了脑筋，有的还做起了变更校名的文章，于是，一批搞不清楚地域的“中字头”院校涌现，不少“院校”变“大学”，名字越来越“响亮”，但是实际教育工作并没有如何改进。
而为了达到某些硬件要求以及利益驱动，太多的院校开始破土动工，不少楼群拔地而起，由此滋生了不少工程腐败现象和令人痛心的教育腐败问题。不少合并院校出现机构臃肿，人浮于事的现象，某知名大学竟然有十几名副校长之多。我们有些人动不动喜欢把西方搬来说事，可是并不能吸取精髓，而只是取其皮毛，只看数量不看质量，只看规模不看结果，二十多年的高校改革总体来说教育质量略有下降，并未体现出合并带来的“千帆并举，百舸竞流”的局面。
而这次“双一流”遴选，则取消申报环节，自上而下，节省了教育费用，避免了“人情交往”和“面子工程”，但是也有不足，那就是并没有看到有院校落榜，似乎有点“好好先生”的样子，是否应该适当对某些院校进行警告，这样才能让所有院校都真正审视自己的教学失误，起到“杀一儆百”的警示作用。
“双一流”遴选的特点之二，那就是体现了国家教育扶持中西部的政策。比如原来的“985”院校有39所，由第一期34所院校和第二期5所院校组成。而“双一流”则将一流大学分成A类36所、B类6所院校两类，对比两次遴选名单，可以看到，B类新增三所院校：郑州大学、云南大学、新疆大学，分别代表中部、南部、西部省份，也和几年来的国家政策布局有莫大的关系，促进区域教育进步，以点带面，明显有扶持作用。还有一个变化是，作为较早进入“985”的老牌大学：湖南大学（2001年）和东北大学（2002年），这次被列为B类，虽然能进入一流大学自然是很荣幸，但是也看得出褒中有贬，略有敲打之意，而西北农林科技大学还是原地踏步，也不为过。
“双一流”还有一个特点，那就是大学关于一流重点学科建设呈现了较大自主权。在一流学科建设高校95所里面，除了原先各学科的领先院校，在学科建设方面自然不需要调整外，给予了不少高校对学科建设的选择权，有利于这些院校在重点学科的突破和追赶，整体布局和局部突破相结合，这是“双一流”的一个新的特色。
“双一流”院校遴选暂时告一段落，这只是一个宏观布局，针对以前的教育格局，其实只是做了略微变化，并没有伤筋动骨，也没有出现以前不少人预测的意外情形发生。当然，教育是一个系统工程，不能一蹴而就，也不能再重复以前的“211”、“985”评选的劳师动众，好大喜功的面子工程，从方向上来看，还是比较稳妥的，而具体的教育变革还有太多的路要走，比如组织体系、院系结构、师资配备、教学质量、生源分配等等，没有哪一个环节不是“笼中老虎”，都需要下大力气来砥砺奋进、革弊鼎新。
2017-9-21榆木斋
附件1:
“双一流”建设高校名单
（按学校代码排序）
一、一流大学建设高校42所
1. A类36所
北京大学、中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学、北京理工大学、中国农业大学、北京师范大学、中央民族大学、南开大学、天津大学、大连理工大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、中国科学技术大学、厦门大学、山东大学、中国海洋大学、武汉大学、华中科技大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、四川大学、重庆大学、电子科技大学、西安交通大学、西北工业大学、兰州大学、国防科技大学
2. B类6所
东北大学、郑州大学、湖南大学、云南大学、西北农林科技大学、新疆大学
二、一流学科建设高校95所
北京交通大学、北京工业大学、北京科技大学、北京化工大学、北京邮电大学、北京林业大学、北京协和医学院、北京中医药大学、首都师范大学、北京外国语大学、中国传媒大学、中央财经大学、对外经济贸易大学、外交学院、中国人民公安大学、北京体育大学、中央音乐学院、中国音乐学院、中央美术学院、中央戏剧学院、中国政法大学、天津工业大学、天津医科大学、天津中医药大学、华北电力大学、河北工业大学、太原理工大学、内蒙古大学、辽宁大学、大连海事大学、延边大学、东北师范大学、哈尔滨工程大学、东北农业大学、东北林业大学、华东理工大学、东华大学、上海海洋大学、上海中医药大学、上海外国语大学、上海财经大学、上海体育学院、上海音乐学院、上海大学、苏州大学、南京航空航天大学、南京理工大学、中国矿业大学、南京邮电大学、河海大学、江南大学、南京林业大学、南京信息工程大学、南京农业大学、南京中医药大学、中国药科大学、南京师范大学、中国美术学院、安徽大学、合肥工业大学、福州大学、南昌大学、河南大学、中国地质大学、武汉理工大学、华中农业大学、华中师范大学、中南财经政法大学、湖南师范大学、暨南大学、广州中医药大学、华南师范大学、海南大学、广西大学、西南交通大学、西南石油大学、成都理工大学、四川农业大学、成都中医药大学、西南大学、西南财经大学、贵州大学、西藏大学、西北大学、西安电子科技大学、长安大学、陕西师范大学、青海大学、宁夏大学、石河子大学、中国石油大学、宁波大学、中国科学院大学、第二军医大学、第四军医大学
附件2 :
“双一流”建设学科名单
（按学校代码排序）
北京大学：哲学、理论经济学、应用经济学、法学、政治学、社会学、马克思主义理论、心理学、中国语言文学、外国语言文学、考古学、中国史、世界史、数学、物理学、化学、地理学、地球物理学、地质学、生物学、生态学、统计学、力学、材料科学与工程、电子科学与技术、控制科学与工程、计算机科学与技术、环境科学与工程、软件工程、基础医学、临床医学、口腔医学、公共卫生与预防医学、药学、护理学、艺术学理论、现代语言学、语言学、机械及航空航天和制造工程、商业与管理、社会政策与管理
中国人民大学：哲学、理论经济学、应用经济学、法学、政治学、社会学、马克思主义理论、新闻传播学、中国史、统计学、工商管理、农林经济管理、公共管理、图书情报与档案管理
注：1.不加（自定）标示的学科，是根据“双一流”建设专家委员会确定的标准而认定的学科；
2.加（自定）标示的学科，是根据“双一流”建设专家委员会建议由高校自主确定的学科；
3.高校建设方案中的自主建设学科按照专家委员会的咨询建议修改后由高校自行公布。
清华大学：法学、政治学、马克思主义理论、数学、物理学、化学、生物学、力学、机械工程、仪器科学与技术、材料科学与工程、动力工程及工程热物理、电气工程、信息与通信工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、建筑学、土木工程、水利工程、化学工程与技术、核科学与技术、环境科学与工程、生物医学工程、城乡规划学、风景园林学、软件工程、管理科学与工程、工商管理、公共管理、设计学、会计与金融、经济学和计量经济学、统计学与运筹学、现代语言学
北京交通大学：系统科学
北京航空航天大学：力学、仪器科学与技术、材料科学与工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、航空宇航科学与技术、软件工程
北京理工大学：材料科学与工程、控制科学与工程、兵器科学与技术
北京科技大学：科学技术史、材料科学与工程、冶金工程、矿业工程
北京邮电大学：信息与通信工程、计算机科学与技术
中国农业大学：生物学、农业工程、食品科学与工程、作物学、农业资源与环境、植物保护、畜牧学、兽医学、草学
北京林业大学：风景园林学、林学
北京协和医学院：生物学、生物医学工程、临床医学、药学
北京中医药大学：中医学、中西医结合、中药学
北京师范大学：教育学、心理学、中国语言文学、中国史、数学、地理学、系统科学、生态学、环境科学与工程、戏剧与影视学、语言学
首都师范大学：数学
北京外国语大学：外国语言文学
中国传媒大学：新闻传播学、戏剧与影视学
中央财经大学：应用经济学
对外经济贸易大学：应用经济学（自定）
外交学院：政治学（自定）
中国人民公安大学：公安学（自定）
北京体育大学：体育学
中央音乐学院：音乐与舞蹈学
中国音乐学院：音乐与舞蹈学（自定）
中央美术学院：美术学、设计学
中央戏剧学院：戏剧与影视学
中央民族大学：民族学
中国政法大学：法学
南开大学：世界史、数学、化学、统计学、材料科学与工程
天津大学：化学、材料科学与工程、化学工程与技术、管理科学与工程
天津工业大学：纺织科学与工程
天津医科大学：临床医学（自定）
天津中医药大学：中药学
内蒙古大学：生物学（自定）
辽宁大学：应用经济学（自定）
大连理工大学：化学、工程
东北大学：控制科学与工程
吉林大学：考古学、数学、物理学、化学、材料科学与工程
延边大学：外国语言文学（自定）
东北师范大学：马克思主义理论、世界史、数学、化学、统计学、材料科学与工程
哈尔滨工业大学：力学、机械工程、材料科学与工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、土木工程、环境科学与工程
东北农业大学：畜牧学（自定）
东北林业大学：林业工程、林学
复旦大学：哲学、政治学、中国语言文学、中国史、数学、物理学、化学、生物学、生态学、材料科学与工程、环境科学与工程、基础医学、临床医学、中西医结合、药学、机械及航空航天和制造工程、现代语言学
同济大学：建筑学、土木工程、测绘科学与技术、环境科学与工程、城乡规划学、风景园林学、艺术与设计
上海交通大学：数学、化学、生物学、机械工程、材料科学与工程、信息与通信工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、土木工程、化学工程与技术、船舶与海洋工程、基础医学、临床医学、口腔医学、药学、电子电气工程、商业与管理
东华大学：纺织科学与工程
上海海洋大学：水产
上海中医药大学：中医学、中药学
华东师范大学：教育学、生态学、统计学
上海外国语大学：外国语言文学
上海财经大学：统计学
上海体育学院：体育学
上海音乐学院：音乐与舞蹈学
南京大学：哲学、中国语言文学、外国语言文学、物理学、化学、天文学、大气科学、地质学、生物学、材料科学与工程、计算机科学与技术、化学工程与技术、矿业工程、环境科学与工程、图书情报与档案管理
东南大学：材料科学与工程、电子科学与技术、信息与通信工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、建筑学、土木工程、交通运输工程、生物医学工程、风景园林学、艺术学理论
南京航空航天大学：力学
南京理工大学：兵器科学与技术
南京邮电大学：电子科学与技术
南京林业大学：林业工程
南京信息工程大学：大气科学
南京农业大学：作物学、农业资源与环境
南京中医药大学：中药学
中国药科大学：中药学
南京师范大学：地理学
浙江大学：化学、生物学、生态学、机械工程、光学工程、材料科学与工程、电气工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、农业工程、环境科学与工程、软件工程、园艺学、植物保护、基础医学、药学、管理科学与工程、农林经济管理
中国美术学院：美术学
中国科学技术大学：数学、物理学、化学、天文学、地球物理学、生物学、科学技术史、材料科学与工程、计算机科学与技术、核科学与技术、安全科学与工程
厦门大学：化学、海洋科学、生物学、生态学、统计学
福州大学：化学（自定）
南昌大学：材料科学与工程
山东大学：数学、化学
中国海洋大学：海洋科学、水产
郑州大学：临床医学（自定）、材料科学与工程（自定）、化学（自定）
河南大学：生物学
武汉大学：理论经济学、法学、马克思主义理论、化学、地球物理学、生物学、测绘科学与技术、矿业工程、口腔医学、图书情报与档案管理
华中科技大学：机械工程、光学工程、材料科学与工程、动力工程及工程热物理、电气工程、计算机科学与技术、基础医学、公共卫生与预防医学
中国地质大学（武汉）：地质学、地质资源与地质工程
武汉理工大学：材料科学与工程
华中农业大学：生物学、园艺学、畜牧学、兽医学、农林经济管理
华中师范大学：政治学、中国语言文学
中南财经政法大学：法学（自定）
湖南大学：化学、机械工程
湖南师范大学：外国语言文学（自定）
中山大学：哲学、数学、化学、生物学、生态学、材料科学与工程、电子科学与技术、基础医学、临床医学、药学、工商管理
暨南大学：药学（自定）
广州中医药大学：中医学
华南师范大学：物理学
海南大学：作物学（自定）
四川大学：数学、化学、材料科学与工程、基础医学、口腔医学、护理学
重庆大学：机械工程（自定）、电气工程（自定）、土木工程（自定）
西南交通大学：交通运输工程
电子科技大学：电子科学与技术、信息与通信工程
西南石油大学：石油与天然气工程
成都理工大学：地质学
四川农业大学：作物学（自定）
成都中医药大学：中药学
西南大学：生物学
西南财经大学：应用经济学（自定）
贵州大学：植物保护（自定）
云南大学：民族学、生态学
西藏大学：生态学（自定）
西北大学：地质学
西安交通大学：力学、机械工程、材料科学与工程、动力工程及工程热物理、电气工程、信息与通信工程、管理科学与工程、工商管理
西安电子科技大学：信息与通信工程、计算机科学与技术
西北农林科技大学：农学
陕西师范大学：中国语言文学（自定）
兰州大学：化学、大气科学、生态学、草学
青海大学：生态学（自定）
新疆大学：马克思主义理论（自定）、化学（自定）、计算机科学与技术（自定）
中国地质大学（北京）：地质学、地质资源与地质工程
宁波大学：力学
中国科学院大学：化学、材料科学与工程
国防科技大学：信息与通信工程、计算机科学与技术、航空宇航科学与技术、软件工程、管理科学与工程
第二军医大学：基础医学
第四军医大学：临床医学（自定）
