日前，广东省公布一草案，拟定教师管教权，必要时对学生进行批评教育，甚至采取一定的教育惩罚措施，公开征求社会意见，引发广泛关注。
《中华人民共和国教师法》规定：教师享有对学生进行教育教学活动的权利。对学生进行教育教学活动的内容是宽泛的，教育教学的方式是多样的，管教权应当是其应有之义。然而，随着社会形势的快速发展，家校矛盾日益复杂化，有关教师体罚学生的报道屡见不鲜。学生愈来愈难教育，家长对教师愈来愈不信任，加上媒体对教育过度关注，造成教师教育学生过程中束手束脚，莫说惩戒学生，就是最基本的批评教育也不敢使用。教育的手段与方法，受到了前所未有的限制。
没有惩戒的教育是不完整的教育，教育不能仅有赞赏，更要有批评。教育的管教权原本就是教师最基本的权利，现如今却成了绕而远之、谈虎色变的禁区。这无论对于学生，还是对于教师，或是对于教育，都是极为不利的。广东省公布的草案中，明确教师的管教权，看似理所当然，却具有重要的现实导向意义，是当前教育过程中亟需明确与解决的教育基本问题，也是教师教育教学活动存在的困惑与难题。
一方面，没有明确的法理依据，教师不敢管，不敢问，不敢批评，不敢教育。另一方面，立德树人、全面育人、提高质量的教育需求越来越强烈。在社会现实与教育需求的矛盾冲突之下，教师需要教育行政主管部门出台具体明确的规定，对管教权予以界定。
然而，教育管教权却是一个敏感与复杂的话题，其焦点与界线在于“适度”，稍微越界，便会将教育惩戒演变成教育体罚。如果没有明确的标准与细则，没有相应的实施规程，极易引起教育性质的变化，对学生身心发展造成伤害。再者，教师在批评教育学生，或是对学生实施惩罚的过程中，后果谁来承担，是否会引发家长的质疑，是否会带来不必要的负担等，同样需要明确的规定。
教育管教权是教师最基本的权利，但这项权利规定宽泛，失之笼统，教师不敢落实，也无法落实。如果新下发的规定依然仅停留在管教权的赋予上，没有实施细则的跟进，这样的管教权依然是空中楼阁、水中花、镜中月，教师不敢触碰，更不愿碰触，以免伤人伤己。
教育管教权不能泛泛而谈，要以具体方案呈现，如细化使用原则、使用范围、使用方式、使用主体，等等。教学有法，教无定法，管教权是不可或缺的教育方式，需要明确的规定，让教师敢用、会用、用好。
