近日，青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》，《办法》提到，“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。据了解，这是全国或地方教育性法规中首次提到“惩戒”的概念。（2月21日新京报）
随着师生平等观念日渐深入人心，在体罚陋习成了人人喊打的过街老鼠的情形下，教师的惩戒权也受到波及，以致很多老师投鼠忌器，不敢轻易管教批评学生。在“猫怕老鼠”的反常情形下，一些“熊孩子”气焰嚣张，学生辱骂殴打老师的事情也时有听闻。
基于对教育乱象的深刻反思，恢复教育惩戒权的呼声日趋强烈。在这样的背景下，青岛市政府将“惩戒”正式写入教育规章无疑是对社会共识的主动回应。
人们常说，缺乏惩戒的教育是缺钙的教育，孩子的健康成长离不开适当的批评。在甲骨文中，“教”字有三个组成部分：爻，算筹；子，孩童；攴，手持鞭子、棍杖的师者。苏联教育学家马卡连柯也说，“适当的惩戒不仅是老师的权利，更是老师的义务，不了解惩戒，老师就放弃了一部分自己应尽的职责”。
换言之，惩戒处罚从来都是教育必不可少的一部分。在理智不足的未成年阶段，总有一些顽劣不化的“熊孩子”，难以通过说服来教育。更何况，绝大多数老师都不是诲人不倦、有教无类的圣人，囿于能力和精力等因素也不可能只围着少数几个“熊孩子”转。小惩大诫、防微杜渐，老师及时适当的惩戒，常常能挽救那些滑向深渊的“熊孩子”。反之，放纵未成年人的任性，则将对其成长造成非常不利的影响，对“熊孩子”唯唯诺诺的老师，就是放弃引导职责的不称职老师。
由于对西方教育一知半解，中国基层教育充斥着“你最好”“你最棒”之类的甜言蜜语，有人还对中国的教育进行了不切实际的批评，认为教师严厉管教是一种绝对不可以接受的侵犯人权、伤害孩子的行为。姑且不说西方精英学校里普遍存在的对学生的严厉惩罚，英国的经验也足以证明学校教育中不可没有惩戒。英国在1986年废除体罚后，引起了课堂纪律的混乱，甚至有教师遭到学生的人身攻击。在强烈的社会呼声下，英国将惩戒权纳入教师法定权力，学校的纪律状况随即大有改善。
当然，施行教育惩戒权绝不可能一蹴而就，如何厘清体罚与惩戒，出台具有可操作性的相关细则，建立并完善合情合理、有法律依据的行之有效的完备的惩处机制……可谓任重而道远。从这个意义上讲，将“适当惩戒”写入规章只是第一步，如果只满足于一纸《办法》，那就会重蹈“雷声大雨点小”的覆辙。下一步如何推进，让我们拭目以待。
