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教育经费管理要考虑寄宿制学校现实之需

近日,山西省纪委官网公布了4起“蝇贪”案例。其中,山西省朔州市某寄宿制学校原校长套取学生营养餐和生活补助专项补贴款50.4万余元,用于弥补办公经费不足和支付临时代课教师、后勤工作人员工资以及教职员工值班补助。

校长违法违纪,组织给予应有的处分,这是其咎由自取。然而,对于这件事的反思,并不能就此而止。可以说,该校长的行为在一定程度上折射了当下农村寄宿制学校的办学之困。

当前,在很多地方,寄宿制学校已经成了农村学校的主流,这是区域教育布局调整、应对农村留守儿童问题的重要教育举措。近年来,国家逐步加大了农村寄宿制学校建设的力度,学校的硬件条件得到了根本性改善,教室、食堂、宿舍一应俱全。然而,并不是建好了楼房就万事大吉了,寄宿制管理同样面临着一系列的问题,如寄宿生生活管理、晚自习看管、学校安全保卫等。

因为学校的生活老师、后勤人员没有相应的编制,不可能通过正规渠道发放工资,编制内教师晚自习值班亦属于额外工作,同样需要加班补助。这些开销学校必须自行解决,而按照相关纪律,这些款项又不属于正常办公开支,不允许通过办公经费支出。如此,学校便陷入两难之地:一方面,要维持寄宿制学校的正常运转,一方面又面临着巨大的经济压力。

于是,在师资力量不足的现实状况下,校长不惜铤而走险,通过非法渠道开源节流。通过虚假手段套取学生餐费、生活补助正是无奈之策。更有一些校长在学校食堂上大做文章,克扣学生的生活费,赚取盈利资金,用于发放编制外人员工资及老师值班补助等。新闻中的这所寄宿制学校非但后勤人员无以保障,甚至还存在临时代课教师,其师资力量不足的问题可见一斑,而这正是当前农村寄宿制学校面临的重大难题。

寄宿制学校不同于走读制学校,正常运转需要相应的工作人员,对此,相关部门必须予以妥善解决,绝不能视而不见,袖手旁观。如若不从根源上解决农村寄宿制学校师资严重不足的问题,那么,类似的现象还会出现。

相关部门需严格按照编制标准足额配备农村教师,同时拨付寄宿制学校管理专项经费或通过政府购买服务等方式,妥善解决寄宿生食宿与管理问题。如此,才能真正让农村寄宿制学校潜下心来抓管理,沉下心来提质量,让农村孩子享受到优质的教育服务。

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