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深化“县管校聘”可能比学区房新政更有效

近日,安徽省合肥市执行楼市新政八条,推出了“6年内只能享有学区内小学一个学位,3年内只能享有学区内初中1个学位”的入学年限政策;深圳明确从2021年2月起,在全市范围内开展“学位房”等虚假违法广告专项整治行动;上海市出台高中招考新政,市实验性示范性高中将拿出招生计划数的50%~65%,直接分配到区、分配到校。

这意味着政府对于学区房的分类调控将会更加细致。在这些地区,短期内学区房价格暴涨的情况可能会有所缓解,买不起学区房的家庭也可能拥有考入名校的机会。但是,根据新华社的调查,之前也有一些城市做过类似探索,从数据反馈看,这些做法并未降低学区房热度。学区房太贵,恰恰说明优质教育资源太少。破解学区房价格上涨的问题,最好的方法是推进教育资源均等化。

2020年初,中央一号文件第九条明确提出:加强乡村教师队伍建设,全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”,有计划地安排县城学校教师到乡村支教。“县管校聘”,即将教师的人事关系归于县级教育局直接管理,学校根据需要自主聘任,将教师从“学校人”变为县域范围内义务教育系统的“系统人”,并强制其在县域内的义务教育学校流动,一定程度上可解决城乡教育发展不平衡的难题,破解学区房、择校热等顽疾。

如果各地在目前的“县管校聘”模式基础上加以深化创新,以建设标准化学校为宗旨,城市内实行“区管校聘”,让城市内的优质资源流动起来,让学校的财政拨款科学合理地均衡化,对校友或企业捐给指定学校的钱科学规划使用,让名师不管在哪个学校都能得到相应的回报,避免把编制和高级岗位、优秀师资集中配置在少数几个学校,所谓的优质名校将不复存在,学区房的问题才可能彻底解决。

当然,不管是“县管校聘”还是“区管校聘”,都有可能产生权力滥用和教师正当利益不好平衡的问题。这就需要解决谁来管、管什么、怎么管的问题,需要厘清各自的权限和职责。与直接在学区房上用力相比,此举可能事半功倍。另外,教师流动起来比学生流动起来更人性化,也更符合教育宗旨。

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