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宜推进基础教育教研服务供给侧改革

今年两会期间,民进中央带来《关于加强基础教育教研工作 服务教育高质量发展的提案》,就高质量推进新时代教研工作提出了重要建议(3月7日 中国教育新闻网)

我国基础教育教研工作开展70余年,形成了比较完善的教研工作体系,在基础教育领域发挥了相应的研究、指导、服务作用,教研队伍的贡献值得肯定。随着基础教育迈入“素养时代”,教研工作应将服务学校教育教学、服务教师专业成长、服务学生全面发展、服务教育管理决策作为新定位和主要任务。

但就实践来看,一些地方的教研工作尚存在诸多不足:一是与“四个服务”的要求存在差距,偏重“研教”忽视“研学”,偏重教学研究忽视教育研究,偏重“育分”研究忽视全面育人研究;二是教研组织内部存在按学科类别、学段高低设置教研员岗位的惯例,不利于指导学校开展跨学科教学活动和学段衔接工作;三是教研与教育科研结合不够紧密,教研与师训分离,影响整体效益的发挥;四是存在行政化趋势,服务重心下沉不到位,没有全面吸收一线的实践智慧;五是教研工作者精心提供服务的主动性不够,不乏教研员受学校邀请才到基层开展教研的情况,有的地方还存在依赖“以评代研”“以赛代研”的现象。

为此,基础教育要将形成教研服务新供给作为突破口,突出全面育人研究,加强育人关键环节研究,创新教研方法方式,提高教研工作的创造性和吸引力,提升教研服务的精准度和有效性。

一要扩充教研服务供给的“新内容”。教研要从“教学研究”上升到“教育研究”,为将德智体美劳全面培养的要求有机融入教育教学全过程提供科学指导,为促进学生全面发展、健康成长提供科学指导,为学校开展校本教研提供科学指导。

二要尝试建立教研服务供给的新主体。比如,在人口规模较小的县、区,设置独立的教研机构难度较大,不妨推广成立教研、教育科研、教师培训等有机融合的教师发展中心,有利于实现研训一体、提升效益。当然,在人口规模较大的区域,还是应按要求独立设置教研机构。

三要创新教研服务供给方式方法。用创新驱动教研工作,形成新颖适切的教研方式方法,拓宽教研工作发展空间。教研服务还要引入竞争机制,如教育管理决策服务项目,可由需求方采用购买服务的方式,让具有相应资质的机构竞争提供优质服务。

四要引入新机制加强教研队伍建设。在落实教研员准入、培训、激励、退出等制度的基础上,可引入教研员与学校管理等岗位之间的交流任职机制、教研员绩效考核与指导学校的发展情况适当挂钩等。

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