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项目建议书

有关项目建议书模板集锦6篇

在日常生活和工作中,建议书的使用越来越广泛,当建议书是面对领导和有关部门时,可以中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议。相信写建议书是一个让许多人都头痛的问题,以下是小编为大家收集的项目建议书6篇,希望对大家有所帮助。

项目建议书 篇1

以BOT方式运作市政污水厂项目的操作程序

相对于其他融资方式而言,BOT项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂BOT项目(以下简称BOT项目)的实际运作经验,简单介绍一下这类项目的前期运作程序,使开发区领导对此有一个完整地了解。

按照惯例,BOT项目的运作程序主要包括:确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段(包括设计、建设、运营和移交)。

对于发起BOT项目的国内政府及其代理机构而言,从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段,是BOT项目的前期工作,需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。

1. 确定项目方案

这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。

传统的政府融资项目,往往通过聘请咨询公司或者设计院,编制项目建议书和可行性研究,并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化,并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。

与传统的政府融资项目不同,市政污水BOT项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势,它至少应包括以下几方面内容:

1.本地区目前未经处理的污水总量和污水水质;

2.污水的组成,即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要来源;

3.工业废水是否经过企业内预处理,预处理后达到的水质标准;

4.本市政污水厂项目应执行的出水排放标准;

5.对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测;

6.本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。

只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性,同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式(即一次或分期建设)。但是,在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案,只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓,鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点,发挥他们的技术和经验优势,从而有利于政府确定最佳的实施方案。

项目是否具备合理的投资收益,或者说,政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报,是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报,项目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的项目,只能由政府或者公共机构进行投资建设,除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目,政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此,政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后,应对同类型同规模BOT的项目进行市场调研,了解它们的水价情况,以此对自身项目的可能水价作出预测,在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状,决定是否需要对投资人给与补贴。实际上,政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用BOT方式建设污水处理厂提供基本判断依据,水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。

2.立项

立项,是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。

BOT项目在招商之前,按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险,提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作,如果投资人确定后政府不批准项目,将会给投资人造成很大的损失。因此,项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。

目前,一般来说,外资BOT项目需要得到国家计委的批复,内资BOT项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下,计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》,而是批复进行同意项目融资,这种批复也可作为招商的依据。

3.招商准备

项目立项工作完成后,即可着手准备招商工作,主要内容有:

第一步,确定项目的边界条件、技术条件。

确定项目的边界条件就是明确BOT招商范围,是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站,这会对项目的投资总额产生很大影响,进而影响了水价。通常来讲,仅就污水处理厂本身进行BOT招商可操作性强,因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资,这会使水价高得无法接受,此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此,一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行BOT投资。

确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况,以及排放标准。由于污水量是逐步增长,因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量,部分设施应照顾到今后二期建设的需要。

第二步,确定项目结构。

确定项目结构,即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出,当地政府是否参与投资,以何种形式参与,应明确告知投资人。

第三步,准备招商文件。

在确定边界条件、技术条件和项目结构后,即可开始编制招商文件。在招商文件中,必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求,让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投资人建议的可协商的要求区分开来。在特许权协议中,应规定项目涉及的主要事项,明确政府提供的各种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽,以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。

4.谈判阶段

投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件,就上述内容投资人与政府开始进行谈判。

BOT项目的谈判时间较长,而且非常复杂,因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前,政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。

政府与投资人之间的协议必须做到:

使投资人按商定的条款,对提供协议上规定的服务内容承担义务;

给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可;

政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。

5.协议签署阶段

谈判结束且草签特许权协议以后,投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时,项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。

至此,BOT项目的前期工作全部结束,项目进入设计、建设、运营和移交阶段。

6.实施阶段

项目公司在签订所有合同之后,开始进入项目的实施阶段,即按照合同规定,聘请设计单位开始工程设计,聘请总承包商开始工程施工,工程竣工后开始正式商业运营,在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构。

需要强调的是,在实施阶段的任何时间,政府都不能放弃监督和检查的权利。因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营,所以必须确保项目从设计、建设到运营和维护都完全按照政府和投资人在合同中规定的要求进行。

项目建议书 篇2

安义县中国中部(安义)铝材城项目建议书

项目概况:

项目拟落户江西安义工业园(A地块:凤凰山加油站以南或B地块:戴坊大桥引桥以东、民德小学以南),交通便利、区位优越,距南昌市中心城区40公里,距京九铁路新祺周货运站20公里,距昌铜高速入口8公里,距昌北国际机场25公里,距南昌港国际集装箱码头40公里,工业园区内水、电、路、讯、气等基础设施完善,新型建材产业集群发展规模已经形成。

项目开发的前景:

随着安义近年建材工业的飞速发展,特别是已铝型材加工企业规模、数量的急剧扩张,使得安义建材已在全国形成一定影响力,发展一个成规模的建材市场,解决安义建材工业发展的瓶颈,已经成为当地工业发展的当务之急,一旦建材市场成型,将集聚全国市场配置资源,突破安义建材工业发展瓶颈,带动当地建材工业发展,带动县域经济整体上一个台阶,明显提高当地税收,带动安义的经济社会的繁荣。

市场开发定位分析(建设理念):

按县域经济规划思路,该市场占地200亩,在规模以上市场中占地面积偏小,故开发原则在于精品、专业,灵活。顺应目前市场发展主流,重点打造电子商务,以主流电商带动实体店成规模发展,以高端办公设施配套带动交易、展示、物流、仓储标准化建设。实现市场小配套,全县大配套。市场经营面向江西、辐射全国、布局全球。

1、市场功能定位,功能主要分三个区域,六大功能,集产品交易、产品展示、电子商务、仓储物流、生活服务、金融服务。A、临街开发一排具有现代化都市气息高层建筑,以与安义县城街道规划相适应、融合。这些建筑要成为安义乃至华东地区建材市场的标志性地标物,在这里面主要发展电子商务和办公配套。电子商务已引进阿里巴巴、腾讯、京东等龙头电商,市场本身也积极取得省市相关部门支持,牵头成立并发展具有专业特色的建材领域的电商(筹备一家以铝型材交易为主的网站)。B、中心区域为实体店交易区,该部分占地较大,但建成面积占比小,以灵活品牌经销商为主。C、市场两侧以后部发展物流及仓储,采用大物流大仓储形式,集中管理,以服务出租形式为全市场商家服务。

2、建筑布局要求:根据功能定位分析,比较容易规划出市场布局及建筑指标布局原则,临街电商、办公、金融等主业,中心交易,周边仓储物流,道路成环,绿树成荫,层次明显,满足项目综合建筑密度≥ 60% ,建筑容积率≥1.5,总建筑面积约20万平方米的基本要求。

3、 市场投资规模:静态总投资约6亿元人民币,含地价 ,市场开发运作模式:采用建设-经营一体化和多样化结合,以江西建工路桥有限公司作为出资主体,在安义成立具有独立法人的项目开发公司及项目经营公司。市场所有权归项目公司所有,其母公司建工路桥公司只作为财务投资者身份参与项目公司的管理机利益分成。

在开发的方式上以自主开发、委托销售,以运营公司经营自招商商业体。自招商部分主要集中在电商、仓储物流等主配套上,

金融、办公、工商、税务等市场配套专业中介商为全市场服务,彻底做到市场一站式服务,政府上门式管理。

市场经营规划:

在成立运营经营公司基础上,聘请国际上有丰富经营管理经验的经营服务公司组织专业、高效的经营团队。项目经营公司在市场运营中,处于中间环节,代表出资方及市场商家,具体运营依靠经营服务公司的经验经营团队。

市场效益初步评估:

经济效益,做到运营第一年交易额20亿元,第二年50亿,第三年争取达到百亿规模,三年后市场交易额每年以10%~15%递增,直到做成国内一流的建材交易市场。

社会效益,集聚国内所有主流电商,国内外主要建材品牌入驻,带动安义建材工业发展,解决安义农业人口就地转移安置,使得安义城镇化率单项提高10 个百分点。

总结

该市场的建成,对安义的建材工业发展起着至关重要的作用,有了建材市场这个经济龙头,安义建材经济长期增长有了市场保障,并大大促进社会就业,促进社会消费增长,加快农业社会转型到现代化工业社会。

项目建议书 篇3

一、项目区基本情况

XX镇XX自然风景区海拔2303米,由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布,使项目区形成灌丛,森林和亚高山草甸三大生态系统,是华北保存最完好的生态区域,素有华北“小西-藏”之称,是避暑休闲和旅游的最佳地方。项目毗邻北京,除得天独厚的外,环境优美,气候温和,通讯便利,交通方便,开发的市场和潜力巨大。

二、项目建设的依据

XX镇是中华三祖文化的发祥地,修护及人文旅游景点初具规模,每年到XX寻根祭祖的游人络绎不绝,而与之相匹配的休闲生态游才刚刚起步。为此,XX镇党委、政府将旅游产业化做为今后几年的优先发展方向,尤其将XX九龙洼避暑休闲开发做为三祖的延伸,使旅游产业真正成为带动当地经济和社会发展的支柱产业。

三、项目建设的必要性

从国际看,在全球逐步变暖的趋势和背景下,世界各地的避暑型气候资源已经属于越来越紧缺和珍贵的生态环境资源。目前,香港佳顿集团有限公司就对项目区及其周边地区开发表示了浓厚兴趣,并与镇政府签署了有关协议。

从国内看,随着全国气温的不断上升,许多城市已成“火炉”,甚至包括一些北方城市。而XX自然风景区却以凉爽宜人的气候,打出“清凉气候牌”吸引着国内“火炉”城市的人们纷纷涌入。针对这一现象,XX镇可以打造依托森林草甸资源、气候资源,在项目区修建、酒店、乡村旅舍等高中档的住宿场所和狩猎尝跑马场等休闲娱乐设施。

四、项目建设内容

1、拟修建一处。内设四星级酒店二处、当地特色的农家小院十处、旅游产品专营店一处、综合管理办公楼一座;

2、新建狩猎尝跑马尝过山索道各一处;

3、附属设施:道路、台阶、护栏等。

五、项目建设期限

从20xx年起至20xx年止,共计4年。

20xx年,为规划设计阶段;20xx年,为主体施工建设阶段;20xx年主体完善和配套建设阶段;20xx年试点运营和投入使用阶段。

六、项目建设投资与资金筹措

预计总投资2亿元,其中主体工程1.6亿元,附属设施0.3亿元,其它0.1亿元。

项目建设资金由承担单位统一筹措。其中拟贷款1.5亿元,自筹0.5亿元。

七、经济效益分析(略)

第一章 项目简介1、

2、项目建设单位和负责人、项目责任人

3、编制依据

4、5、主要结论和建议

第二章 项目建设单位概况

1、项目建设单位与职能

2、项目实施机构与职责

第三章 项目建设的必要性

1、项目提出的背景和依据

2、现有信息系统装备和信息化应用状况

3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距

4、项目建设的意义和必要性

第四章 需求分析

1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析

2、业务功能、业务流程和业务量分析

3、信息量分析与预测

4、系统功能和性能需求分析

第五章 总体建设方案

1、建设原则和策略

2、总体目标与分期目标

3、总体建设任务与分期建设内容

4、总体设计方案

第六章 本期项目建设方案

1、建设目标与主要建设内容

2、标准规范建设

3、和数据库建设

4、和应用系统建设

5、网络系统建设

6、数据处理和存储系统建设

7、安全系统建设

8、其它(终端、备份、运维等)系统建设

9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单

10、机房及配套工程建设

第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能

1、环境影响和环保措施

2、消防措施

3、职业安全和卫生措施

4、节能目标及措施

第八章 项目组织机构和人员

1、项目领导、实施和运维机构及组织管理

2、人员配置

3、人员培训需求和计划

第九章 项目实施进度

第十章 投资估算和资金筹措

1、投资估算的有关说明

2、项目总投资估算

3、资金来源与落实情况

4、中央对地方的资金补贴方案

第十一章 效益与风险分析

1、项目的经济效益和社会效益分析

2、项目风险与风险对策

项目建议书 篇4

一、范县辛庄乡的基本情况概述

范县辛庄乡位于豫东北、鲁西南,距县城30公里,总面积65平方公里,人口4.7万人,耕地5.2万亩,其中滩区区域面积20平方公里,21个滩区村。该乡南靠黄河,隔河与山东鄄城、旧城相望,西南与濮阳县户部寨乡、王称固乡毗邻,北与濮城镇、杨集乡接壤,曾是解放战争时期刘邓大军的渡河处。辖区内有丹朱墓、叶挺秀墓等古迹遗址。

二、项目建设依据

(一)、气候

林中养鸡项目基地位于滩区内,该位置属暖温带大陆性季风气候,半湿润,四季分明,温度适宜,光照充足,春旱夏涝交替明显。春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季天高气爽日照长,冬季干冷少雨雪。冬季盛行偏北风,夏季盛行偏南风。

(二)、土壤

因为养殖基地位于黄河大堤内,所以老滩多为两合土,嫩滩多为沙土,串沟和回水处为淤土。

(三)、林业现状

我乡林业工作坚持以营造良好生态,全面建设小康社会为重要内容的方针,加快资源培育,强化资源保护管理,以退耕还林工程、速生丰产林基地和平原生态防护林工程为重点,大力推进林业发展,全乡现有林木112万株,林地面积2.8万亩,其中速生丰产林基地2.3万亩,目前树冠基本形成荫蔽,停止了常规农作物的耕种。经乡党委、政府考察论证,利用林下空间发展围网养鸡业前景广阔,群众参与的积极性高。

三、项目建设的可行性

(一)、领导重视

针对林地面积大的现实,为提高林下土地利用率,增加农民收入,今年初专门成立了由乡长为组长、分管农业的副乡长为副组长,农业服务中心、经济办、畜牧站等负责人为成员的发展绿色经济领导小组,小组下设养殖办、种植办等。就发展林中养鸡项目,在领导小组的统一协调下,先后两次组织有发展林中种养意向的群众800余人到尉氏县、长垣县进行了专题考察学习,并高薪聘请专家到村授课6次,受训群众达1000余人。现在毛楼、碱高等滩区村群众已发展林中养鸡6000只。为调动养殖户的积极性 ,乡政府还多方筹措资金帮助他们建设鸡舍,并明确一名副科级干部专抓此项工作,确保项目万无一失。

(二)、交通便利

我乡贯通106国道和京九铁路,濮范高速、德商高速修通后,从辛庄上高速只有10分钟车程,与我乡林中养鸡项目基地相通的干道有水源公路、黄河大堤路毛王公路南有浮桥与山东旧城相接,直达鄄城、菏泽。北与濮台公路相连交通十分便利 ,贸易较为发达。

(三)、饲草资源丰富

辛庄乡是一个典型的农业大乡,所处的范县亦是典型的平原农区,是产粮大县,20xx年全县粮食总产量达到 3.81亿公斤,全县各种饲料粮(玉米、大豆、糠麸和棉饼)合计8.4万吨。林地里随着林木的渐大成为天然的牧场,草丛中有各种肉虫,这都可以满足发展林中养鸡对饲料的需求。

(四)、种养间作技术有保障

为提高广大农户发展林下家禽养殖的积极性,乡政府组织了专门技术人员加强技术服务,帮助养殖户解决难题。与蔚氏县林中养殖专家、濮城启明养鸡厂分别签定了技术服务、鸡苗供应、防疫等方面的协议。乡农业和畜牧部门还适时开展培训,指导养鸡户建好鸡舍,科学进行配料饲养、场地消毒、疫病防治等,帮助广大养鸡户学习和掌握家禽养殖的的技术知识。

(五)靠近旅游区,绿色土鸡就地销售十分便利

位于黄河岸边的毛楼黄河生态旅游区以其优美的自然风光、积淀深厚的历史文化吸引着八方游客前来观光旅游,林中养鸡基地与该旅游区就同处于黄河滩区内,二者可相得益彰,林中饲养的鸡具有肉质结实、味美、脂肪少,鸡蛋是嫩滑、无公害等优势,可谓是绿色食品。游人在享受生态风景的同时也更乐于品尝绿色无公害的食品,到树林中采购肉鸡和鸡蛋无疑是一大乐事。

四、效益分析

(一)、按单只柴鸡核算

成本核算 项 目 费用(元)

饲料 12斤10

鸡苗1.0防疫1.0

鸡舍折旧0.5

围 栏0.5

场地租金0.5

人工费0.5

合计14

目前当地市场柴鸡售价为:公鸡16元/公斤,母鸡14元/公斤,如饲养期为120天,则单只柴鸡平均体重可达到1.5公斤。按每公斤14元核算,一只柴鸡可卖21元,扣除14元的成本,每只柴鸡可获纯利7元。

(二)、规模养殖效益分析

集中连片选择5000亩林地,按200只/亩的密度进行围栏放养,可达到100万只的养殖规模,一年养二茬可达到200万只的养殖规模。年纯收入可达到1400万元,当年即可收回全部投资。

项目建议书 篇5

一、项目名称:经营浏阳烟花产品项目

项目主办单位:(企业名称)××××××

单位负责人:(厂长或经理)杨玉超

二、兴办经营企业的理由:

为支持传承中国过年传统风俗文化,同时也为了更好的服务桂林市人民,提供更优质、更安全、更实惠的浏阳烟花。

三、经营者的情况:

介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件,包括企业性质(国营或集体)、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

浏阳市东瑞烟花爆竹厂位于浏阳河畔,浏阳花炮的主产地——浏阳棖冲镇。

是一家按现代企业建制和管理,集生产、经营、研发于一体的民营企业。

素以工艺精湛、质量优良、诚实守信而深受广大客户青睐,是浏阳花炮的重点骨干生产企业之一。

占地350多亩,建筑面积11,000平方米,厂房150多栋,固定资产800万元,员工250人,年生产能力4000万元,现有高级工程师1名,工程师、助理工程师及其他专业技术人员30名,技术力量雄厚,检测设备齐全。

主要生产地面玩具烟花、喷花、礼花、罗马烛光及庆典礼花共200多个品种。产品品质优良、包装精美、工艺独特、色彩艳丽、安全环保。

四、经营主要内容:

(一)经营范围和规模。

地面玩具烟花、喷花、礼花、罗马烛光及庆典礼花,总共200多个品种。

(二)经营企业的地址、占地面积、建筑面积(新建、扩建、改造)。

(三)经营企业的职工总数和构成(工人、技术人员、管理人员)

(四)。投资总额、注册资本和各方出资比例。

(五)投资方式和资金中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算,现金投资(外汇、人民币)和来源(自筹、贷款、租赁);(外国合营者以现金、机器设备、工业产权(专利权和商标权)或专有技术等作为出资,对其作价、估价方法和估算金额。

(六)销售方向

喜欢浏阳花炮的大众消费者。

(七)经营条件

合资经营企业所需仓储、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

(八)初步的`技术、经济效益分析。

产品的性能和价格(内外销)、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。 能源和原材料的节约效果。

五、项目实施计划:

何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。

如属一次规划、分期实施项目,应列出分期工程的时间安排。

附件:

注:报批项目建议书时,附件要齐全。

项目建议书 篇6

“十三五”规划重点-天然石英砂项目

建议书(立项报告)

编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司

定义及作用

定义:项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。对于大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制预可行性研究报告,作为项目建议书的主要附件之一。

作用:项目建议书项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据,也是可行性研究的依据。

项目建议书项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,可以减少项目选择的盲目性,是国家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只有在项目建议书批准后,才可以开展对外工作。

项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级开发等少数领域,由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式,有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式,项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。

一般地说,项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外,在可行性研究阶段,项目至少有方案设计,市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目,一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细,原则上误差在±10%;相应地,融资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷款的项目,要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备,特别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告),两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下,项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实,除政府投资项目延续上述审批要求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列,房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续,项目建议书和可行性研究报告可以合并,甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。原则上,按隶属关系,经主管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后,报国家发改委审批,其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目,2亿元以上的其他项目),由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后,报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目,上报国务院审批。

2、小型基本建设项目,限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目,本着简化程序的原则,若项目建设内容比较简单,也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、天然石英砂项目概况

1、天然石英砂项目名称

2、天然石英砂项目性质

3、天然石英砂项目承办单位

4、天然石英砂项目建设地点

5、建设规模及内容

二、天然石英砂项目总投资、资金筹措及效益情况

1、天然石英砂项目投资及资金筹措

2、天然石英砂项目经济效益

三、天然石英砂项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 天然石英砂项目背景及建设必要性

一、天然石英砂项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

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