曾几何时，朗朗晴空竟为乌云笼罩，带有黑社会性质的四个流氓团伙把铁岭搞得人心惶惶。他们刀剁手指并当场生吞以结拜誓盟；他们动辄动用几十辆轿车招摇过市，声称“露个熟脸儿”；他们杀人越货，奸淫抢劫，无恶不作；他们还在公共场所殴打执勤警察，抢走枪支，并鸣枪示威……
刚刚到任的王立军了解情况后，猛地拍案而起! 于是，他决定亲自出马，把铁掌挥向黑社会，重还铁岭一个艳阳天。
可是，打击黑社会并不是一件轻而易举的事。首先，看看四个黑社会团伙的头目都是些什么样的人吧。张洪俊长得人高马大，性格凶戾异常，杀人连眼皮都不眨一下，人称“惹不起”。杨俊富是铁岭的“黑老大”，为了坐铁岭的“第一把交椅”，与另一流氓头子火并，双方打得死的死，伤的伤。肖建军绰号叫“小老头”，虽长得像个蔫塌塌的老头儿，但他枪不离手，不到两年的时间，他的团伙已配备了五连发、小口径等各种手枪及双管猎枪，成了地地道道的武装集团。而另一个叫何晶的头目竟身为昌图县体委副主任及体校校长，此人散打、摔跤、柔道样样在行，是个在全国都小有名气的“武林高手”，由于他把持一定的权力，又以伪装的面目出现，得到上上下下的青睐和重视……
再者，由于这几个黑社会团伙都是在光天化日之下胡作非为，使得老百姓敢怒不敢言，这就更助长了他们的嚣张气焰。张洪俊一伙经常光顾东亚娱乐城，时而要一桌酒席，时而要桑拿按摩，时而又霸占舞厅，买单结账时不是签上“佐罗”“兰博”，就是签上国家领导人的名字，还扬言：“妈的，谁敢惹我这活祖宗，老子就要谁的命!”吓得娱乐城董事会不得不作出这样的决定：张洪俊作为“铁岭名人”一切免费。那天，杨俊富去一家饭店吃饭，对女服务员说下流话。女服务员质问道：“你干啥呀?咋可以这样说话呢?”杨俊富随即将酒杯里的酒泼过去，并大叫着：“我让你看看我干啥来了!”说着，就将女服务员摁倒在地将其强奸。虽有那么多人目睹残暴，竟无一人敢伸张正义。杨俊富嘻笑着说：“老子是夜夜做新郎，天天办喜事!”
最为恶劣的是，这些黑社会势力渗透到了国家机关内部，使他们因此获得了保护伞，从而愈加飞扬跋扈。
张洪俊要开一家酒店，但他不愿掏一分钱，就找来市治安巡警支队副支队长霍某密谋，决定来“硬”的。张洪俊、霍某带着几名打手找到桥头饭店女经理，以合伙开饭店为幌子，硬是逼其拿出2万元钱来。接着，他们又来到物资贸易公司、市五交化公司、陶瓷总公司、家具商店等单位，强行拉走钢材、装潢材料、空调机、热水器和大小餐桌、折叠椅子及沙发。酒店开张的时候，张洪俊居然还向数百企事业单位和个人下“请柬”，要他们送礼，而送礼者连茶水都不敢喝，放下钱就走。张洪俊仅此就敲诈了现金数十万，而这正是借助了霍某的“法道”。
何晶派跟自己学武的学生帮另一流氓头子王庆山杀死一个“宿敌” 后，被公安局列为犯罪嫌疑人。他很快就从公安局内部得到了消息，立刻把该案预审员及其负责上司约出来，要他们“摆平事儿”。结果，这两人一前一后演起了“ 双簧”，一个按何晶的要求取假证，一个则将大事化小，小事化了。与此同时，何晶又找到市中级法院审判员韩守权，让他打亮“绿灯”。韩守权不仅为何晶通风报信，出谋划策，还竟然开出提审单，让何晶冒充律师去会见被抓获的王庆山，和他一起编撰供词，最后使何晶得以脱身，逍遥法外。
面对形成相当规模、拥有武装并渗透到一些权力机构内部的黑势力，作为前线总指挥的王立军深知对他们的重拳出击将是一场恶战，他甚至感到这次战役似乎有些悲怆，也有些不祥的预兆。尽管市委和市局确定了“秘抓秘捕”的行动方针，然而才刚刚秘密抓捕了张洪俊，王立军便日夜不得安宁了。他走到哪，电话和人就跟到哪，无一例外都是替罪犯说情的。那天，一位社会名流来造访，临走时说他有几本书明天让人送来。第二天，果真有人送书来了，王立军打开纸包一看，全是百元面额的现金，足有几十捆。那人转身要走，王立军把他喝住：“你立即把钱拿走，不然我把你也抓起来!”软的不行来硬的，一个团伙的爪牙给王立军打来电话，威胁说：“几十万你不要，那命还要不要?”王立军义正词严地说：“我王立军从当警察那天起，就没把自个儿百八十斤当回事!你要让我抓住，我肯定干掉你!”见王立军软硬不吃，黑社会头目以20万元的巨款到本溪雇来杀手，准备伏击并炸毁王立军的汽车。那天深夜，王立军驾车从市郊“打黑”指挥部返回市内，在体育场转弯处，马路对面突然有人向他开枪射击，王立军即刻停车举枪还击。交火几梭子后，罪犯自感不如王立军的枪法，遂仓惶逃走。
就在开始大规模行动的前夜，心潮澎湃的王立军和治安巡警大队长刘家铎作了次倾心交谈。王立军说：“这次任务危险性太大了，肯定要牵涉到内部和相当一批干部，所以要做好一切准备。”刘家铎担心地问：“得罪了那么多的人，如果将来受到不公怎么办?”王立军斩钉截铁地说：“我得对老百姓、对历史有个交待。再怎么着，我宁愿舍去个人的一切，为正义、为结束铁岭的乌烟瘴气划上句号!”
夜深了，忽然风雨大作。伴着风声雨声，王立军瞒着妻子、孩子写下了遗嘱。
第二天下午三点半，侦察员报告，说杨俊富可能已打探到消息，正准备出逃。王立军经请示后，决定提前行动。他率领警员直扑杨俊富栖身的银州大酒店，自己埋伏在一楼服务员休息室。随后，他让刘家铎等人将杨俊富诓下楼来。杨俊富刚把半个脑袋探进门里，王立军就猛虎扑食般地将其擒获了。王立军大喝一声：“你知道我是谁吗?”杨俊富一看，如梦方醒：“啊，你是王立军?那我值了。”王立军问：“为什么值呢?”杨俊富说：“死在你手下呀!”
不料，当王立军赶去捕获何晶时，他已得知风声迅速逃逸了，一个月后，才潜回住地。王立军得到情报后，为防止走漏风声，不顾危险，只带了一名警员，赶到几十公里外何晶所开的奥林公司进行追捕。他一眼就认出了何晶的“标致”505轿车。而此时，何晶也发现了一辆陌生的车子开来，他预感不妙，钻进车子开足马力逃跑。王立军开车死死地咬住他，眼看就要追上了，忽地，一辆拖拉机挡住了王立军的车子，望着何晶的小车飞驰而去，王立军气得眼里直冒火。然而，得道多助、失道寡助，何晶的车子突然出故障熄了火，王立军跳出车子追了上去。一边是“武林高手”，一边是孤胆英雄，短兵相接，必是一场你死我活的较量。面对何晶使出的十八般看家本领，王立军毫不畏惧，凭着机智勇猛，与何晶对打了20分钟，最后一记重拳，将何晶这个号称天下无敌手的凶犯击倒在地。3个月后，肖建军也被捉拿归案。而涉案的19名国家机关内部的蠹虫，也被一网打尽。
被称为中国“打黑”史上的最大一次战役取得了决定性的胜利。那天，作为公安部英模报告团的一员，王立军正坐在北京人民大会堂的主席台上。而这天恰好是这些黑社会头目被依法枪决的日子。王立军多想亲耳听到那正义的枪声啊，所以他从主席台上溜了下来。在大会堂的门厅，他拨通了刑警支队副支队长计连科的电话。老计说：“王局长，你听着，现在毙到第四个了。”“啪!”一声清脆的枪 响，从电话里传了过来，回荡在四周。
