JD模式是“节地城市模式”的简称。我国推广JD模式，能够破解城市发展中诸多难题：有效消除城市病；城建用地和城建投资节约90%左右，每年约可节约400万亩城建用地和2万亿元城建投资，从而确保耕地安全、消除地方债务风险；每年多建约1200万个停车位，实现社会急切需要的、停车位供给侧结构性的彻底改革；对GDP的贡献每年约4.6万亿元，相当于2015年全国GDP的6.5%；每年消化约0.75亿吨钢铁和1.34亿吨水泥的过剩产能。采用JD模式建设155平方公里的北京城市副中心，可建成人口容量达800万的城市，消除城市病、全面疏解老城区人口，同时，也可采用JD模式改造老城区。
节地城市模式，简称JD模式，它能实现城市高度集约且高度宜居。本文先对JD模式的科学性进行讨论，然后对推广JD模式破解城市发展中难题的若干方面进行说明。
笔者曾在城市模式领域出版过70万字专著《城市模式学》，揭示并非如传统城建理论所提及的只有现行的一种城市模式（关于这一点，美国名著《美国大城市的死与生》指出“传统城建理论会导致城市被摧毁”），实际上，供选择的城市模式多达105种，JD模式是其中非常具有特色的优化的城市模式，对于发展到一定阶段的城市来说，采用JD模式可以解决城市发展中的诸多难题。
JD模式试点地块实景照片
JD模式兼具实用性与科学性
JD模式能够完全实现“人车分流”，将甚至包括水榭在内的绿化整体置于地面上方的架空平台上，即绿化部分位于地面架空平台的表面，架空平台下方的空间专供汽车行驶与停放。与现有的城市相比，JD模式中，“人在上、车在下”，各得其所、互不干扰，不会发生汽车与行人、骑车人相撞或者行人骑车人阻碍汽车前行的问题。此外，JD模式还可将停车位密度提高约15倍，据此建成的城市将不存在停车困难的问题；而且机动车道路皆为没有行人和自行车的快速路，与现行城市相比，通行能力提高约4倍，不会发生交通拥堵。
从以上JD模式交叉路口断面示意图，可以看到完善的绿色交通系统：①具备步行、自行车、公交车、小汽车等四套独立的道路；②步行及自行车出行安全、舒适；③步行通过楼梯直接到达上下行公交车共用的站台，乘坐公交车既便捷又减少隐患；④上下两层的公交车通过楼梯换乘，实现了换乘的快捷和安全；⑤出行全过程遮阳蔽雨。
此外，JD模式还可以用于改造老城区交通，简单易行且能够解决多种问题：①地面道路中央分隔带上方设纵向高架步行、自行车道路，并通过横向通道及楼梯与路边人行道连通，形成与机动车交通全面分离的安全舒适的步行、自行车道路系统；②上述的纵向高架步行、自行车道路设楼梯直通其下方的上下行公交车共用的站台，乘坐公交车既便捷又安全，自动实现公交优先；③出行全过程遮阳蔽雨；④提高了地面道路机动车通行能力。
JD模式能很好地适应汽车时代
在国土资源部推动下，试点实践已表明JD模式能很好地适应汽车时代。具体表现为：消除交通拥堵、停车困难、环境恶化等城市病；将户外环境打造成完全没有汽车的、绿化率达70%的大花园，人居环境彻底改善，居民犹如住在公园中，环境清新、宁静、优美、安全，被《光明日报》誉为“宛如洋溢着现代都市风情的世外桃源”；由于完全消除了人与汽车的冲突，人均城建用地仅18平方米，且不蔓延，因而，与汽车拥有率达到饱和后严重蔓延的现行城市模式相比，JD模式中的城建用地、城建投资、车均油耗和尾气（指燃油汽车）均减少90%左右。
JD模式的科学性获广泛认同
国研中心、国土部、建设部等有关部门召开了两次研讨会，会议建议试点后推广JD模式；北大、清华、同济、浙大、上海世博会论坛、展望城镇化之路的中美论坛、世界工程师大会等，均邀笔者就JD模式做学术报告；国开行董事长陈元（现任全国政协副主席）、铁道部前部长傅志寰院士、同济大学前校长吴启迪、前国土部副部长贠小苏、中国城市发展研究会前理事长厉有为、试点时任长沙市副市长徐湘平、中国系统科学研究会副理事长浦再明、清华大学前教务长规划系教授李康、北工大交通工程系主任任福田、国家畅通工程专家组专家段里仁等12位深入研究过JD模式的人士，为《城市模式学》作序，支持JD模式推广。
同济大学交通工程系主任杨晓光指出，“我们大学几乎拥有建造一座城市的所有学科和专业，但各个学科整合不到一起。JD模式完成了这个整合，这正是解决城市问题所需要的”。资深人士丁朝模指出，“全球推广JD模式，人类社会将进入无城市病新时代，进入城市建设不再透支资源资金环境的新时代。从对人类社会的贡献上看，JD模式堪称中国第五大发明”。
国际社会业已认识到“城市模式必须变革”。2009年国际展览局在上海世博会筹备会议向各国呼吁“面对21世纪的诸多挑战，我们别无选择，必须创造出城市新模式，这是上海世博会的使命之一”。JD模式成为上海世博会展出中的城市新模式之一，在此领域我国领先于发达国家。
现行城市建设出现诸多问题，亟待解决
由于很多现行城市模式并不适应汽车时代，现实与国家建设紧凑宜居城市背道而驰，城市病爆发且迅速蔓延，人均城建用地1980年为26平方米，2014年已增至145平方米。如此下去，在今后城市人口约增加1倍、汽车约增加4倍的情况下，城建用地可能增加约20万平方公里、耕地减少约3亿亩、城建投资增加100多万亿元，约10亿人会陷入城市病梦魇之中，发展将面临严重的资源和环境约束。而JD模式的实行有利于缓解甚至消除现行的城市病，规避现行城市病的严重危害，值得大力推广。
消除城市病
城市病是伴随汽车出现而产生的。城市病的根源在于沿袭了马车时代“地面上人车混杂”的城市模式，这种城市模式一直延续至今，已经不能够适应汽车时代的发展需求。
相比之下，JD模式可以完全适应汽车时代，能消除城市病，如试点实践已证实的那样，现在人们所看到的“汽车因进入城市而丧失效率，城市因汽车普及而丧失和谐宜居”的现象将不复存在。
JD模式彰显了城市和谐原理，借用中国古老的五行理论进行类比，人与汽车混杂在一个空间中视为“相克”，如JD模式那样分隔在两个空间中可视为“相生”；“相克”是城市诸病之源，“相生”是城市和谐之本。
实现新型城镇化协调发展
新型城镇化需要软件和硬件两个方面的条件。在软件方面，需要以人为本的政策；在硬件方面，需要可持续发展的城市模式。遵循以人为本政策，并采用破解城镇化中“资源资金环境约束”的JD模式，才能实现新型城镇化协调发展。
2012年国土资源部胡存智副部长在国家行政学院“省部级干部城镇化专题研讨班”授课中介绍了JD模式试点成功情况，对JD模式在破解城镇化面临的资源、资金等约束方面予以充分肯定。
实现停车位的供给侧结构性改革
停车位的短缺，已是城市发展面临的严峻挑战，因此，停车位供给侧结构性改革已迫在眉睫。
按照2015年全国住宅竣工的面积估算，全国每年新建约1000万套住房。从发展上看，要消除停车困难，每户需两个停车位，每年需配套建设约2000万个停车位。而目前每年建设的停车位不足800万个，停车位缺口达1200万个。
沿用现行城市模式，市区平均约每500平方米的面积上才能分配1个规定停车位，很难实现停车位的供给改革。而采用JD模式，市区平均约每30平方米的面积上就有1个规定停车位，可满足每户两个车位的要求，全国每年可多建设1200万个停车位，完全弥补上述的停车位供给缺口。因此，推广JD模式，能够实现停车位供给侧结构性的改革，有利于解决城市发展中的“停车难”问题。
拉动经济增长
根据估算，首先，停车位供给侧结构性改革每年对GDP的贡献约2.16万亿元。按每个停车位的产值18万元计算，前述的每年1200万个停车位的产值约为2.16万亿元。
其次，新建住宅面积增加每年对GDP的贡献约1.96万亿元。推广JD模式的城市模式变革，全国约80%的房地产工程将通过老城区土地二次开发进行，如此，拆迁户的回迁和由此而释放出的住房改善性需求，将使全国每年新建住宅面积增加20%左右，即增加约1.7亿平方米，对GDP的贡献约为1.96万亿元。
最后，每年节约城建投资约2万亿元，可用于增加GDP约0.5万亿元。由于采用JD模式每年可节约2000多平方公里的城建用地，将同步节约城建投资约2万亿元。这2万亿元可转用于调整产业结构并有合理回报的“有效投资”，假定此举每年对GDP的贡献约0.5万亿元。
以上三个方面合计，每年对GDP的贡献约4.6万亿元（约相当于2015年全国GDP的6.5%），这个贡献可以连续维持20年以上。如果JD模式推广在开始的头三年中逐步展开到位，每年约可拉动GDP增加2个百分点。
消化过剩产能
首先，前述的新建住宅面积的增加，每年需0.19亿吨钢铁、0.36亿吨水泥。如前述的推广JD模式，将使每年住宅建筑面积增加约1.7亿平方米，按每平方米建筑面积消耗0.11吨钢铁、0.21吨水泥计算（根据资深建筑造价师唐云翼提供的数据），估计每年多消耗约0.19亿吨钢材、约0.36亿吨水泥。
其次，停车位供给侧结构性改革每年需0.56亿吨钢铁、0.98亿吨水泥。如前述的每年增加1200万个停车位的供给，车库建筑面积增加约4亿平方米。按每平方米建筑面积消耗0.14吨钢铁、0.245吨水泥计算（根据资深建筑造价师唐云翼提供的数据），估计每年多消耗约0.56亿吨钢铁、约0.98亿吨水泥。
根据以上两项合计，每年可多消化约0.75亿吨钢铁和1.34亿吨水泥的过剩产能。这项产能消耗可维持20年以上。
避免三大危机
JD模式的试点实践表明，我国推广JD模式，将消除城市病；每年约可节约400万亩城建用地、2万亿元城建投资；在城镇化全过程累计约可节约100多万亿元城建投资、3亿亩土地。因而，可有效避免城市病危机、耕地保护危机、地方债务危机。
每天节约1万亩城建用地和50亿元城建投资
根据《国家新型城镇化规划（2014-2020）》中的数据推算，我国推广JD模式的每一天，与沿用现行城市模式相比，约可节约1万亩城建用地，同步地约可节约50亿元城建投资。
实现住宅用地供给侧根本性改革
由于JD模式人均城建用地仅18平方米，住宅建设用地由现在的供不应求，将转变为供大于求，实现土地供给侧结构性的根本改革，影响将极为深远。在推广JD模式不再需要土地财政的情况下，利用土地国有优势，通过有差别的土地供应和税收政策，形成豪宅、中等收入层住宅、低收入层住宅等三个不同价格水平的房地产市场，从而彻底理顺房地产市场、解决低收入人群购房问题、解决高房价软着陆问题。同时，也是实现社会再分配的一个方面。
避免城市内涝
市区裸土地面占40%，雨水下渗优于现在城市。人口密度提高6倍而使每个组团面积小、排水管网长度短，雨水外排速度快。有条件将每个组团地面标高提高1.5米左右。占每个街区面积约40%的地面花园周边设1.5米左右挡水墙，特殊情况下，排不及的雨水可暂时存储在地面花园，逐渐下渗和排放。市民日常生活、步行自行车道路、应急汽车道路（消防车道）等，均在高于地面约6.5米的架空平台上，即使遭遇洪水，市民的日常生活和交通仍可维持。
北京155平方公里的副中心，采用JD模式可建成人口容量800万人的无城市病的组团式城市，且人均城建投资节约90%左右，按副中心800万人计算，可节约城建投资5000亿元以上。
副中心的800万人口容量，为全面疏解老城区人口、为将北京市改造为城市群的空间布局调整，创造了条件，有望从根本上改变北京城市面貌。与此同时，采用JD模式改造老城区交通和需要拆迁改造的片区（JD模式同样适用于老城区成片改造），估计8-10年，北京市可实现基本消除城市病，成为宜居的新一代特大城市。
