他是社会工作有力的领导者，又是富有创新精神的开拓者;他是社会工作的践行者，又是倡导社会工作的宣传者。他是——2010年十大社工人物，北京市委社会工委书记、北京市社会办主任宋贵伦。
“目前北京的枢纽型社会组织已经达到了22家”，1月18日在由中国社工协会主办的第二届社工年会上，刚刚荣获2010年十大社工人物的宋贵伦自豪地告诉记者。
建立枢纽型组织，政社分开、管办分离正是宋贵伦在过去的几年中所坚持倡导的。“所谓构建‘枢纽型’社会组织体系，就是在社会组织管理、发展、服务工作中，充分发挥人民团体等大型联合性社会组织的桥梁纽带、发展龙头、管理服务平台作用”，宋贵伦说。
枢纽型组织的概念与政社分开、管办分离是同根同源的。在北京市社工委成立一年之后，北京市下发了《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》，去行政化改革的目标确定为：构建“枢纽型”社会组织工作体系，推进政社分开、管办分离，实行“分类管理、以社管社”的社会组织管理体制。
宋贵伦将这种改革模式概括为“先挂钩后脱钩”，“首先要把“枢纽型”社会组织体系建立起来，在此基础上，先让同类别、同性质的社会组织跟相关“枢纽型”社会组织挂钩，像属于科技的和科协挂钩，属于文化的和文联挂钩，先建立工作联系，把工作做起来，最后，再根据条件成熟的程度，逐步实现与原行政部门脱钩。”
2010年，宋贵伦曾表示，北京需要25个左右“枢纽型”社会组织才能把社会组织全覆盖起来，到时全市85%左右的社会组织将纳入其管理服务范围。这些枢纽型组织主要分为人民团体、行业协会和民办社会组织三大类。
2009年，北京市首批确认了北京市工会、共青团、妇联等10个枢纽型组织，截止到2011年1月，北京的枢纽型组织达到22家。
“将来，除少部分有特殊职能的行政部门外，大部分行政部门不再作为社会组织的业务主管单位，有85%左右的社会组织将实现政社分开。全市社会组织业务主管单位，将由134家减少到25—30家左右。”
作为北京市委社会工委、市社会办首任书记、主任，宋贵伦十分重视社工人才队伍发展。他始终认为构建和谐社会离不开社工人才建设，他四处为提高社工待遇、加快社工人才建设奔走呼号。
宋贵伦深知加强社工人才建设首先要有一个良好的政策环境，他四处奔走宣传社工建设的理念，推动市委、市政府出台了《北京市社会建设纲要》、《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》、《北京市社区工作者管理办法》、《关于进一步加强和改进志愿者工作的意见》、《北京市志愿者管理办法》等文件，为首都社工人才发展提供了制度保障。
宋贵伦常常感叹社区工作者的收入实在是太微薄了，以北京地区的社区工作者为例，他们的人均年收入是3.4万元，平均下来，一个月的收入近2000元，但是如果扣除掉五险一金后，只有1200块钱左右的收入。经过多方争取支持，宋贵伦先后两次为全市社区工作者大幅度提高工资待遇，使之达到了事业单位平均工资标准，极大提高了社区工作者地位。
在社工人才建设上，宋贵伦积极创新社工发展理念，成立“北京市社会工作人才研究院”，筹建市社会工作者联合会和市志愿者联合会，扶持培育17家社会工作事务所，购买200个专业社工岗位，探索出社工社会化发展新路子。实施“大学生社工计划”，选聘5000名大学生到社区工作，加快了社工专业化、职业化步伐。建立“社工+义工”联动机制，支持建设10支专业志愿者队伍，完善登记注册制度，有力推进了志愿服务常态化发展。
他还着力推进社会服务管理体制创新，开展社区规范化建设，构建了“枢纽型”社会组织管理体系，推出政府购买社会组织公共服务项目，成立街道社会工作党委，实现了社会领域党建全覆盖。社会建设的“北京模式”和“北京经验”得到了中央和北京市领导的充分肯定。
