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“青春健康”简介——中国计生协发力倡导青少年性教育

 

 

         “中学生之间的‘青果恋’是真正的爱情吗?”“爱情和友情的关系是什么?”“高中阶段的男女交往应如何把握尺度?”“你理想中的恋人和丈夫/ 妻子是怎样的?”

 

 

        很难想像,如果采用常规的灌输方法,围绕这些“一本正经”的话题,教师们如何能够在中学课堂上营造出有趣、积极参与的氛围,从而对处于青春期的学生行为产生积极影响。或者,在传统的教育思维下,这些话题从来就不会以参与式教学课的形式登入高中教学的大雅之堂。

 

 

 

        2005年4月25日,宣武区育才中学一间会议室笑声不断,来自华夏女中的苗世荣老师就以“友情、爱情、婚姻”为主题,主持了一堂参与式教学课。这堂课没有采用传统单向的启蒙教育模式,而是融入了小品、分组讨论、单个发言、投票表决意见等多种方式进行双向交流。

 

        培训中,苗老师的角色似乎并不是人们习以为常的主讲者,称之为主持人似乎更为妥当。他并不以最终达成完全统一的价值判断为目标,而是一直象一位亲近的伙伴,因循中学生自己的视觉引导大家来探讨问题,在多元的声音中提练和勾勒出正确对待中学生恋爱的基本原则。作为受训者的学生,在某种意义上成为培训的中心和主角。

 

        先农坛是明清两代皇帝祭祀先农诸神及举行藉田典礼的场所,座落其中的育才中学在得圣贤风气之先的同时,围绕青春期健康向高一年级同学 “授业解惑”,颇有与时俱进的意味。

 

        在座者还有前来观摩的中国计生协“青春健康”项目国家级倡导会的代表们,他们被现场气氛所感染,也是笑声不断。

 

        2000年开始,中国计生协与美国适宜卫生科技组织(PATH)合作,在全国12个城市城区和三个农村项目县,开展了为期五年的“促进中国青少年生殖健康”项目(简称“青春健康”项目)。该项目致力于向青少年人群提供正确的性与生殖健康信息和生活技能培训,促进生殖健康青年友好服务,倡导良好的社会环境。在实施方式上,项目主要采用互动和参与式教学法。发生在育才中学的观摩培训,就是整个项目的一个小小的剪影和展示。

 

        在同日上午召开的倡导会上,中国计生协秘书长李保忠对项目进行了回顾和介绍,各地项目点代表和外部评估专家进行了典型发言。中国计生协希望通过倡导会总结并向社会推广项目的经验做法。

 

        联合国人口基金项目官员卢洁心在发言中指出,中国正经历天翻地覆的变化,年轻人行为也在飞速变化,性与生殖健康以及青年人的权利成为越来越重要的课题。给青年提供有关的正确的知识信息和服务非常重要,以便他们做出正确的负责的决定。

 

        中国计生协国际合作部合作项目处丁丹平副处长介绍,“青春健康”项目启动伊始,倡导会就成为计生协推广项目的重要方式。首先是计生协在国家一级召开倡导会,邀请国家层面的其他有关部委参加,寻求它们的合作和支持。其后,自上而下由各级计生协在底层分级召开倡导会,以此为起点推动项目“复制”。

 

        在具体的操作上,处于准民间状态的各级计生协通常通过游说地方政府、向其要政策的方式来拓展项目,比较常见的做法是推动各级政府联合发文,出具指导意见,为项目进入学校、企业和社区亮起绿灯。由于项目涉及教委、卫生、妇联、团委、计生委等多个政府部门,如果需要争取配套资金,财政部门的支持也必不可少。这样,一些地方的项目推广出现了多部门合作的特征。当然,包括志愿者的招募培训在内的具体工作,还是由各级计生协担当。

 

        几年的项目实践表明,“青春健康”项目的推广在多种因素作用之下呈现出八仙过海之态。

 

        在北京,计生与教育部门联手,在 宣武、西城、海淀、石景山、门头沟等5个区各自联合出台文件,使240余所中学的青春期教育列入教学大纲,形成制度,成为初一、高一学生必修课。

 

        而天津市委宣传部2004年联合其他部门,以七部门正式文件的形式下发指导意见,针对在校学生、监狱服刑劳教劳改青少年、外来务工人员、无业人员和餐饮娱乐服务行业青年等开展青春教育活动,同时还将此活动拓展到农村社区。

 

 

        上海市教委将青春健康生活技能培训内容纳入上海中小学生命课程,使上海在项目拓展中也走在前列。      湖北省计生协尽力与省政府积极沟通协商,结果在项目期间每年由省财政预算列支配套资金50万元,也是地方承诺的切实表现。

 

        有趣的是,尽管“青春健康”项目中国计生协从国家一级层面开始展开,但难度最大的也在这个层面上。例如尽管中国计生协尽力沟通,但教育部对项目就并不热衷。在一些地方,顺利的项目进展似乎要使自下而上、“地方包围中央”的推进方式成为主流。例如,北京市其他区正积极磋商出台相关文件,在此基础上努力促成市一级层面联合发文。

 

         美国适宜卫生科技组织(PATH)北京办公室项目官员陈建中表示,在地方层面,计生协领导人通常由地方领导担任,或者某位地方领导在主管不同部门(比如文教卫生)的同时主管计生协,容易跨越部门界限做出有利于项目的决策。而在中央层面,与有关部委的协调就不那么容易了。

 

        非营利的国际公共卫生机构――PATH是项目的合作方,为这个全球范围内最大的青少年健康项目之一提供相关的培训教材和技术支持。

 

        PATH目前在全球100多个国家与政府、非政府机构以及私营机构广泛合作,提供适宜的技术策略,致力于开发可持续的、适合当地文化的、有效改善人们健康的方案,以帮助人们打破影响人们健康的行为和环境。PATH在华活动可追溯到26年前,与中国计生协的合作也逾十载。

 

       中国计生协介入青少年生殖健康教育领域可以追溯到上世纪八十年代。协会《1996-2010年发展战略》明确把青少年和未婚青年生殖健康作为其重要工作之一,2004年重新修订的《2004年-2010年发展战略》,又进一步确定了五项战略目标。其中,青少年健康教育、预防艾滋病、安全流产等三项,都以青少年为主要目标人群,以普及性与生殖健康知识为重点。

 

        事实上,为配合中国的计划生育政策倡导和推广而成立于1980年的中国计生协,经过多年拓展,其服务已延伸到生殖健康教育与服务、妇女发展、扶贫开发、社区发展等其他领域,这已大大不同于人们印象中计生协单纯动员全民自觉实行计划生育的传统角色。而遍布全国的各级约100万协会组织和9600多万会员网络,成为这个官方背景的协会扩及基层社区的触角。

 

 

      联系:丁丹平       010-84657984       danpingding@263.net

 

 

 

 

 

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