香港资讯·本期导读
香港特区政府公布《援建工作完成报告》，详细说明了八年汶川援建工作的资金去向和工程进度细节。
据报道，随着省道303（映秀至卧龙段）和绵茂公路（汉旺至清平段）于上月底完成和通车，历时8年多的香港特区援建四川地震灾区工作圆满结束。
香港特区政府发展局局长陈茂波11月27日表示，特区政府对汶川大地震的全方位支援意义重大，各项援建项目已先后投入服务。连同香港赛马会10亿港元拨款援建的7个项目和民间捐款，香港特区一共投入超过100亿港元，以支援四川灾区重建。
近日，香港特区支援四川地震灾区重建工作的详细情况——《援建工作完成报告》已上载至香港特区政府发展局网页。
八年援建 大功告成
灾 后重建方面，特区政府于2008年7月、2009年2月和7月先后三次获立法会财务委员会拨款合共90亿港元，注入特区“支援四川地震灾区重建工作信托基金”（“信托基金”），援建共183个项目。连同香港赛马会10亿港元拨款援建7个项目和民间捐款，香港特区一共投入超过100亿港元支援四川灾区重建。
在183个“信托基金”项目中，由政府负责的项目有151个，包括两个公路基建、56个教育项目、35个医疗卫生项目、35个社会福利项目，以及23个卧龙自然保护区重建项目。除了由特区政府负责外，也制订了“政府牵头、全民参与”方针，以“信托基金”资助16个非政府机构，推展共32个项目，涵盖教育、医疗、肢体及心理康复、社会福利和公共设施等范畴。
此外，香港赛马会亦运用其拨款援建7个项目，涉及教育、医疗及康复软件服务等。香港特区政府参与境外灾后重建工作是史无前例的。援建工作规模庞大，项目分布四川省12市（州），部份项目工程难度极高。
上月（10月）底，特区援建项目当中最艰巨和极富工程挑战的两个公路项目-省道303(映秀至卧龙段)和绵茂公路（汉旺至清平段），在各专家团队和施工队伍不畏艰难、同心协力下，已完成和通车。至此，历时八年多的特区援建工作亦大功告成。
特区援建之路
因应“信托基金”注资时序，特区政府在2008年至2009年期间，分三阶段推展援建项目。特区政府负责项目方面，首阶段20个项目、第二阶段100个项目、第三阶段31个项目。
非政府机构项目亦按基金注资安排分阶段实施。在特区政府和四川省人民政府高度关注和共同努力下，特区援建工作整体进展顺利。
援建项目在2010年至2012年进入建设高峰期，两年内竣工项目多达125个。至2013年，特区政府负责项目已完成144个（95%），余下7个为省道303（映秀至卧龙段）和绵茂公路（汉旺至清平段），以及受省道303经常不能通行影响（被自然灾害破坏而导致断路）的个别卧龙重建项目。
同年，非政府机构项目完成30个（94%），而香港赛马会项目亦全面完成。卧龙重建项目在2014年全部完成。随着省道303（映秀至卧龙段）和绵茂公路（汉旺至清平段）在2016年相继完成和通车，特区援建工作亦圆满结束。特区援建工作惠及30万四川同胞，除了协助灾民重建新生活、改善灾区面貌外，也大大加强川港两地人民的友谊。
专款专用 严格管理
特区援建四川重建的资金管理工作，是按照《特区援建合作安排》订下的原则，以项目为基础，由四川省港澳办独立开设专户，专款专用。
资金按工程的实质进度，以预付方式发放，由项目单位提交申请，再由省港澳办审批，然后从专户拨至各级实施单位。川港双方每年举行年度检查会议，检查工程实际进度和资金使用情况，并按实质进度评估来年工程计划及资金需求，从而调整订定年度拨款数额。关于特区方面的资金监督工作，基金受托人（即民政事务局局长法团）按照《民政事务局局长法团条例》（香港法例第1044章）的规定，将经审计的帐目表一份，连同审计署署长的报告，以及法团就经审计帐目报表所涵盖期间的基金管理所作的报告，按时呈交立法会。
本年初，川港两地政府在检视援建资金使用情况后，确定结余有1.9亿元人民币的剩余资金。根据两地政府早前就剩余资金使用达成的共识，在5月签订协议，以剩余资金1.9亿元人民币为上限，推展三个有关卧龙自然保护区的项目，以优化特区支援卧龙重建的工作。
特区政府在安排援建剩余资金使用时，是按照立法会财务委员会批准拨款成立“信托基金”的目的和运作机制处理。按“信托基金”规定，援建资金可用作任何与四川地震灾区重建工作相关，并经督导委员会同意推行的支援工作。
省道303（映秀至卧龙段）
特区援建的映秀至卧龙路段，全长约45公里，连接汶川县映秀镇与卧龙镇。工程于2016年10月竣工，为卧龙居民提供安全便捷的通道，令出行时间大大缩短，进一步完善四川省西部的交通运输网络，有利于促进区域经济和旅游事业发展。
项目建设规模、资金及工期
项目建设规模：援建路段全长约45公里，包括新建隧道6条（共15.3公里）、桥梁7座（共998米）、棚洞及其他配套设施。
项目工期：工程于2009年4月开始施工，在2016年10月竣工。
中国保护大熊猫研究中心
卧龙重建的23个项目中，旗舰项目是“中国保护大熊猫研究中心”的两个基地：分别是在卧龙神树坪的“中华大熊猫苑”及在都江堰的大熊猫救护与疾病防控中心。川港双方对这两个项目非常重视，共同委任了香港海洋公园为“荣誉技术顾问”，同时也邀请了七位内地和香港著名建筑师组成“卧龙建筑专家团”，义务为这两个项目的建筑设计提供专业意见。在各方的通力合作下，这两个优质建筑完成建设，获得中国绿色建筑设计最高级别的三星级评价标识，并且已成为大熊猫保育科研的国际交流合作重要平台。
教育项目
香港特区政府共资助56个教育及培训项目，包括1所幼儿园、17所小学、4所九年制学校、33所中学和1所职业中学，共惠及178,000名学生，受惠人数最广的仪陇中学共有12,500名学生。项目遍及10个自治州/市，包括阿坝州、德阳、雅安、乐山、眉山、绵阳、南充、广元、巴中和达州。所有项目在2013年全部完成及投入使用。
医疗项目
香港特区政府援建的35个医疗及康复设施项目，分布在10个县市，包括医院、保健院/衞生院、省级核心康复中心和远程医学网络平台。部分项目还包括提供相关医疗设备。项目兴建面积共376,764平方米，提供6,788张病床。所有项目在2014年全部完成及投入使用。
以上仅为香港传真（微信号：cnchktv）对援建报告的摘录，长达90页的援建报告全文请点击可查看：http://www.512rjc.hk/doc/resources/Summary_Report_Sichuan_Reconstruction_20161118.pdf
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香港传真整理自香港特区政府发展局
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