中国发展简报计划在2020年发布《中国NGO走出去地图》。作为这个项目的一部分，我们与本土公益组织进行了一系列访问，探讨中国公益组织的海外项目以及执行过程中所面对的挑战。如果您服务于中国本土公益组织并希望将相关项目信息标注到这个地图上，欢迎电邮联系我们 aurora.tin@cdb.org.cn 。
陈太勇是一名拥有35年公益管理经验的职业经理人。自1984年起他就为国际小母牛的中国项目服务，并于2003年到2016年间担任这家全球性扶贫组织的中国主任。
为应对国际NGO在中国日益紧缩的环境，陈太勇在2008年成立一个全新的本土NGO四川海惠助贫服务中心，以继续与国际小母牛合作执行其中国项目。这样的合作关系一直持续到2017年初国际小母牛宣布退出中国。
在公益领域磨砺的35年，将陈太勇塑造成一位有远见的领导者。“我为四川海惠在未来十年设下的愿景是将其打造成一个在世界上有影响力的中国国际NGO。不止推动中国，也推动世界迈向人类共同的可持续发展目标及福祉。”
泰北金三角地区的村民需要帮助
在国际小母牛工作的数十年间，陈太勇与该机构的国际网络建立了密切的关系并维持至今，这其中就包括了启发他在泰国开展国际项目的前同事普拉默特先生。
四川海惠于2018年在泰国开展国际项目，将扶助对象从本地农民扩大到泰北金三角地区的贫穷村民。
这个项目缘起自2017年的一趟行程，陈太勇拜访了普拉默特先生（Pramote Eua-amnuay）。陈太勇回忆道：“普拉默特创立了一个公益组织。在那次拜访中我发现金三角那一带的居民还是很贫穷，那边还是有很多事可以做的。”在经过一年的讨论和计划后，四川海惠连同多家泰国公益组织开展了在当地的第一个社区项目，为山区少数民族贫困家庭的子女提供资金和物资，支持他们获得教育。
目前，四川海惠与数个泰国NGO合作，在当地开展了一系列项目。其中一个近期刚完成的是卫生厕所修建项目，在清迈山区的社区建造了28个卫生厕所。
据联合国数据显示，全球约有42亿人缺乏安全管理的卫生设施。卫生条件匮乏影响人们的健康、生计以及受教育的机会。在清迈山区，卫生设施的缺失以及有限的经济活动是导致贫穷的根源，许多贫穷的村民为了寻求生计甚至铤而走险踏上了贩毒的不归路。
2019年6月，陈太勇（右五）移交28个公共厕所给当地居民（图片：四川海惠）
在国际小母牛工作的数十年间，陈太勇与该机构的国际网络建立了密切的关系并维持至今，这其中就包括了启发他在泰国开展国际项目的前同事普拉默特先生。
为支持由泰国军方领导的禁毒工作，四川海惠在泰北四个县区捐赠建造28个卫生厕所以改善当地禁毒社区人民生活质量。该项目在2019年3月开始，在当地伙伴和社区的协助下耗时3个月完成并移交给当地居民。
除了修建卫生厕所，四川海惠也持续从不同层面开展扶贫工作，包括面向村民的教育计划以及关于新冠病毒的卫生科普宣传教育工作。
在泰国建立一个国际化的公益生态圈
位于清迈的海惠国际公益园是另一个由四川海惠发起的项目。通过经验和网络共享，海惠国际公益园定位为串联中国和国际公益组织的大本营。据陈太勇所述，四川海惠将借着一带一路带来的机会，在泰国建立一个国际化的公益生态圈。
对许多中国NGO来说，“走出去”最困难的部分在于缺乏海外联络网，这对陈太勇来说从来不是一个困扰。陈太勇从1995年起就频繁进出泰国以协调国际小母牛的各项计划，累积了丰富的国际项目经验和人脉。他给有意愿走出去的中国NGO的建议是：始终和当地NGO及当地人合作，多加利用他们在政策和人脉上的资源和经验。
“这也是我们成立海惠国际公益园的初衷，搭建一个平台串联、整合各种资源和关系，打造这样的工作条件和互助网络，让当地和海外的NGO起到相互支持的作用。”目前公益园已资助7名当地贫困的大学生、大专生在园区住宿，这些学生则以志愿者的身份协助支持公益园的每日维护。
海惠国际公益园于2018年10月25号开启，为泰国当地和海外NGO提供对接交流平台（图片：四川海惠）
在陈太勇的计划中，公益园也将作为一个教育中心，为选修国际组织发展专业的中国大学生提供实习据点。作为成都西南财经大学的校外指导老师，陈太勇计划引导学生从需求调查、项目设计、筹款到工作开展，实际体验一个国际公益项目的落实过程。
“一旦他们的项目计划通过了，他们有机会以海惠国际公益园为据点，将概念落实到当地社区。”陈太勇也提及，深圳国际公益学院也计划将海惠国际公益园作为实习基地，让学生在当地开展针对泰国华人的社区项目。
海外项目仍然受限于政策
目前四川海惠的所有项目中，90%是本地项目，10%是国际项目。陈太勇说，在泰国注册一直是他们的计划，然而受限于政策，目前他们仍然在往这个方向努力。
对陈太勇而言，在执行国际项目的过程中，政策是最为挑战的一环。他认为，中国NGO在国内注册时有业务范围以及活动范围的限定，若要扩大业务范围则需要审批，这导致在开展国际项目甚至为国际项目筹资时面临困难。
“政府鼓励我们走出去，但目前依然缺乏系统的政策，在缺乏政策的情况下筹资也比较困难。我有很多国外的朋友都欢迎我们到他们那边做项目，但没有资金我们也没办法。”陈太勇说。
海惠国际公益园也扮演教育中心的角色，为选修国际NGO管理的中国大学生提供实习据点（图片：四川海惠）
中国社会有一定的经济基础来支持公益活动，所以目前资金不足主要是政策限制所导致。他相信未来当政府做出相应的政策调整之后，中国NGO将会有足够的资金开展更多有意义的项目，协助共同解决全球问题。
陈太勇进一步解释，这也是四川海惠不急于拓展在泰国项目的原因。“我们把项目做扎实一点，希望得到当地政府和中国政府的认可。在获得政府、当地社区和国际社会支持后，我们就能够将项目复制到临近国家，例如缅甸和老挝。”
中国NGO走出去的优势
尽管在走出去的过程中，中国公益圈面临了许多挑战，但作为这个圈子的先行者，陈太勇感受到中国NGO在执行国际项目上的种种优势。
得益于中国的改革开放，过去数十年来国际NGO在中国实施项目的过程中，培养了一群具备国际项目管理经验的本土人才。陈太勇说：“这群人的经验非常宝贵，现在他们能够将这些经验用于中国NGO开展的国际项目中。这是一个优势。”
随着越来越多中国企业响应国家号召将业务扩展到海外，NGO和企业之间的合作机会也随之增加，将会为双方创造双赢局面。这样的合作不仅为NGO开发了新的筹款条件，另一方面NGO也通过在当地开展工作，协助中国企业改善他们与当地政府和居民的关系。
最后，根据陈太勇的观察和经验，他相信人数众多的海外华侨是中国NGO开展海外项目的另一优势。“海外华侨在世界各地建立了广大的交际网络。过去他们习惯西方国际NGO到他们的社区做公益，现在华侨看到中国NGO来到他们的社区就会感到很亲切，也很支持我们的工作。”
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