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人口政策或是未来经济发展的隐患

  近日,梁建章、许小年、陈志武等知名经济学家和人口学家共同发出了“停止计划生育的建议书”,呼吁新一届政府尽快改变生育政策。越来越多的经济学家开始担忧中国超低生育率会影响中国经济的发展。今年以来,随着生育政策的公开讨论,支持计划生育的论点遭到质疑。以前很多人口学家认为中国人不控制就会猛生,但是第六次人口普查出来的数据以及越来越多的证据表明,中国的生育率已经是世界上最低的国家之一,中国将来面临的是人口萎缩而不是人口爆炸。另外,随着公开讨论,计划生育的各种负面影响浮出了水面。即使是支持计划生育的人士,也承认计划生育政策带来的负面效应。

  计划生育使人们正常的儿女双全的愿望落空,导致了畸形的421家庭结构,造成了几百万的失独家庭,还引起了男女比例严重失调等等问题。虽有承认种种弊端,但是计划生育支持者还剩下最后一道防线,即“人多影响经济发展”论。“守计派”认为,虽然计划生育政策的负面效应巨大,但如果放开,人多了,人均土地和资源少了,由此引发经济上的负面效应更大,所以还要死守一胎政策。这种“人多影响经济发展”理论,是马尔萨斯200年前提出用来描述古代农业社会经济的,已经没有经济学家会用它来解释现代经济,却被“守计派”当成救命稻草。

  主流经济学家认为人口规模和经济发展没有多大关系。在现代经济发展理论中,资源和土地在经济发展的所有要素里是非常次要的。经济发展的根本要素是技术、资本、人力资源。而环境、就业、教育、医疗等问题的解决也要靠投资、技术进步和人力资源,不是靠减少人口。实际上,在现代经济史上,还没有一个国家是因为土地和资源瓶颈发展不起来的。相反,经济学上,有一个资源魔咒的理论,一个国家资源过多,人民和政府不思进取,反而制约了经济发展。这个理论在很多国家得到证实,近年来,资源丰富的拉美国家和非洲国家发展很慢,而资源贫乏的亚洲国家却发展很快。

  经济学家中以前只有不多的人公开呼吁停止计划生育,是因为经济学家很多没有掌握人口的基本数据,认为中国人还在猛生小孩,而实际上,第六次人口普查的统计数据表明,现在中国平均一个妇女只生1.2个小孩,中国已经成了世界上生育率最低的国家之一了。所以,现在经济学家都着急了,如此低的生育率,还在搞控制生育,很多国家在这种情况下都在鼓励生育。另外,根据梁建章最新的对于创业和创新的研究,工作人口年龄结构的老化会削弱整个经济创业和创新的活力。日本最近20年的经济萧条以及高科技产业的没落和人口结构老化有密切的关系。所以,虽然现在的证据还不多,但是严重老龄化有可能对经济发展会有巨大的风险。如果死守现行生育政策,2030年后中国的人口结构的老化程度将比日本更严重,前景不容乐观。

  所以,随着中国人口的严峻形势逐步为经济学家认识,会有越来越多的经济学家关注担忧中国倒金字塔形的人口结构。这种421型的畸形人口结构可能会对未来的经济和社会造成巨大风险。“人多影响经济发展”的观点一旦被推翻,就再也没有理由不调整计划生育政策了。

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