一、生产假药但没有出构成什么罪
只要具有生产、销售假药的行为，即构成生产销售假药罪。触犯生产销售劣药罪的犯罪嫌疑人，不仅会被法院判处三年以上十年以下的有期徒刑，还会被判处销售金额百分之五十以上二倍以下的罚金。造成特别严重后果的，不仅会被判处十年以上的有期徒刑或无期徒刑，还会被判处销售金额百分之五十以上二倍以下的罚金或没收财产。至于所生产、销售的假药是否足以严重危害人体健康，在所不问。因为只要生产、销售了假药，就会破坏国家的药品监管秩序。如果生产、销售的假药对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节，则是本罪法定刑升格的条件。经省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构鉴定，生产、销售的假药具有下列情形之一的，应认定为《刑法》第一百四十一条规定的足以严重危害人体健康:
(一)含有超标准的有毒有害物质的;
(二)不含所标明的有效成份，可能贻误诊治的;
(三)所标明的适应症或者功能主治超出规定范围，可能造成贻误诊治的;
(四)缺乏所标明的急救必需的有效成份的。生产、销售的假药被使用后，造成轻伤、重伤或者其他严重后果的，应认定为对人体健康造成严重危害。生产、销售的假药被使用后，致人严重残疾、三人以上重伤、十人以上轻伤或者造成其他特别严重后果的，应认定为对人体健康造成特别严重危害。
二、本罪的犯罪主体，既可以是自然人，也可以是单位
明知他人生产、销售假药，而有下列情形之一的，以生产、销售假药罪或者生产、销售劣药罪等犯罪的共犯论处:
(一)提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的;
(二)提供生产、经营场所、设备或者运输、仓储、保管、邮寄等便利条件的;
(三)提供生产技术，或者提供原料、辅料、包装材料的;
(四)提供广告等宣传的。
四、犯罪主观方面，只能是出于故意。
所以就算是生产的假药没有销售，也是构成了生产销售假药罪，需要承担对应的法律责任，在没有造成人员健康伤害的情况下，那么处罚会相对来说轻一些，如果是情节严重的，那么处罚就会相对的更加的严重。因此千万不要知法犯法，否则的话都是要受到对应的法律制裁的。
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