一、公民能提出环境行政诉讼吗?
公民不一定可以提起环境行政诉讼，若公民是行政行为的相对人就可以提起环境行政诉讼，但公民不可以提出环境行政公益诉讼。以下的主体可以提出环境行政公益诉讼：
1、检察院
均把检察院作为有资格提起环境公益诉讼的当然主体，检察院作为最高法律秩序和道德秩序的代表者，以保护公益和维护法律为依据，有权对民事和行政争议进行干预。
环境行政机关根据环境公共委托论、国家环境权论和诉讼信托论，有权提起环境公益诉讼，然而，环境行政机关一般被赋予强大的行政权，由于环境法律的概括性和原则性，环境行政机关在具体执行环境法律中负有就法律规定出台具体实施细则的任务，同时为保证其严格实施环境法，环境行政机关被授权拥有强大的环境行政执法手段。
3、环境组织
环境组织都是作为一种最主要的环境公益诉讼原告，基于权力寻租、机构俘获导致政府失灵，再加上市场失灵，环境治理要求一种中立的第三方力量，以公益性、非营利性、服务社会利益为宗旨的环境团体成为环境治理的主力。
二、检察院提出环境公益诉讼时需要提交的材料
《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》
第二十二条 人民检察院提起行政公益诉讼应当提交下列材料：
(一)行政公益诉讼起诉书，并按照被告人数提出副本;
(二)被告违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的证明材料;
(三)检察机关已经履行诉前程序，行政机关仍不依法履行职责或者纠正违法行为的证明材料。
公民如果发现自己的权益被侵害了，且实施侵权行为的人是环境行政机关，且经过核实之后，自己受损的利益具有合法性、环境行政机关的行政行为具有违法性，那么公民作为受害者，可以起诉环境行政机关。
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