村民作为合法的当事人 ，是可以提起行政复议的。行政复议作为行政管理相对人行使救济权的一项重要法律制度，目的是纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为，以保护行政管理相对人的合法权益。根据相关法律中的规定，当事人对于具体的行政行为如行政处罚不服的话是可以根据行政复议法律的规定申请的，但是根据行政复议法的规定需要在一定的期限内申请才有效。
二、行政复议机关的职责包含哪些内容?
行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责:
(二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料;
(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定;
(四)处理或者转送对相关法律中所列有关规定的审查申请;
(五)对行政机关违反相关法律中中规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;
(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;
(七)法律、法规规定的其他职责。
行政机关中初次从事行政复议的人员，应当通过国家的统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
三、提请行政复议的条件有什么?
2、申请人与具体行政行为有利害关系;
3、有具体的行政复议请求和理由;
4、法定申请期限内提出;
7、其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。
提起的行政复议的申请是需要按照相关规定来执行的，并且需要符合相应的条件，其中的一个条件就是申请人需要与行政处罚的决定有着直接的利害关系，如果没有直接的利害关系的，当事人所提起的行政复议的申请是不会行政部门受理并处理的。
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