白山市是吉林省下辖地级市，位于吉林长白山西侧，东与延边朝鲜族自治州相邻；西与通化接壤；北与吉林毗连；南与朝鲜惠山市隔鸭绿江相望；辖2个市辖区、2个县、1个自治县，代管1个县级市；地处长白山腹地，长白熔岩台地和靖宇熔岩台地覆盖境内大部分地区，龙岗山脉和老岭山脉斜贯全境；属北温带大陆性季风气候；总面积17485平方千米；2017年户籍人口119.5万人。

白山市是中国的主要木材产区之一。长白山自然保护区有60%的面积在白山市。原始森林为野生动植物提供了繁衍生息的条件，是东北“三宝”──人参、貂皮、鹿茸角的故乡。境内有松花江白山库区和鸭绿江云峰库区等风景区。1994年7月，国家林业部批准在白山市建立全幅员的国家森林旅游区。

2017年，白山市实现地区生产总值705.33亿元，比上年增长4.1%。其中，第一产业增加值60.36亿元，增长3.6%；第二产业增加值355.20亿元，下降0.8%；第三产业增加值289.77亿元，增长12.0%。第一产业增加值占生产总值的比重为8.6%，第二产业增加值比重为50.4%，第三产业增加值比重为41.0%；全年人均生产总值58503元。

历史沿革

新石器时代，白山境内就有人类活动。

秦王政二十五年（前222年），此地属辽东外徼。

西汉初属幽州刺史部辽东郡。

东汉属高句丽。

三国初属高句丽。正始三年（242年），魏幽州刺史毋丘俭讨高句丽，本地复属玄菟郡。

晋为高句丽地。康帝建元元年（343年），本地属燕（前燕）。晋海西公太和五年（370年），前秦灭前燕，本地归前秦。后燕昭文帝光始四年（404年），高句丽复侵辽东，本地归高句丽。

南北朝属高句丽。

隋属高丽。

唐初属高句丽。高宗总章元年（668年），唐灭高丽，本地属安东都护府哥勿州都护府。玄宗开元元年（713年），本地属渤海国。并在今白山市临江所在地置神鹿县，为神州治所。懿宗咸通十四年（873年），置鸭绿江府于神鹿，为西京附郭，领神州（今临江市）、桓州（今集安县）、丰州（今抚松县）、正州（今通化市）。

五代初归渤海。天显元年（926年），辽灭渤海，改建东丹国。其后，渤海移民以今白山市为中心，建立定安国。

宋初属定安国。宋太宗太平兴国七年（982年），并入辽。

辽属东京道。在今临江置渌州驻鸭绿江军节度使。领弘闻、神乡二县（今白山市）、桓州（今集安县）、正州（今通化市）、慕州（今柳河县）。

金为东京路婆娑府地。

元属辽阳行中书省沈阳路辖地。

明属奴儿干都司建州卫。万历十九年（1591年），为努尔哈赤所并。

清初属吉林副都统辖区。光绪二十八年（1902年），清政府依盛京将军增祺、奉天府尹玉恒奏请，划通化县东部地方设治猫耳山，置县名临江，属吉林副都统辖区兴京厅。设八道江巡检属通化县 （1908年划归临江县）。光绪三十三年（1907年），废除将军制，东北实行行省制本地属奉天省，仍辖于兴京厅。宣统元年（1909年）5月，置林长海等处分巡兵备道于临江县。领长白、海龙两府，临江县、通化县、集安县。

中华民国初仍沿袭清朝建制。民国二年（1913年），奉天省设东、西、南、北、中五路，白山地区属奉天省东路道。民国四年（1915年），改八道江分防巡检为八道江佐治局。民国二十三年（1934年） （东北沦陷时期）改属伪安东省。民国二十六年（1937年），划归伪通化省。民国三十四年（1945年），祖国光复后，划归安东省通化专署所辖。民国三十五年（1946年），划归辽宁省。

中华人民共和国初属辽东省。1954年8月20日，划归吉林省，隶属通化地区。1959年，3月23日吉林省委批准撤消临江县设置浑江市。1960年1月7日，国务院批准浑江市府驻八道江镇，隶属通化地区。

1985年2月4日，国务院批复撤销通化地区，实行市管县体制，通化地区分治。通化地区下辖通化、浑江两县级市升格为地级市。

1986年9月8日，国务院批准设立浑江市八道江区、临江区、三岔子区。

1994年1月31日，国务院批复同意将浑江市更名为白山市。 4月，浑江市正式更名为白山市，辖临江市、靖宇县、抚松县、长白县、三岔子区和八道江区，市委市政府驻八道江区。

行政区划

截至2016年12月，白山市辖2个市辖区、2个县、1个自治县，代管1个县级市。分别是：浑江区、江源区、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市。 白山市人民政府驻浑江区长白山大街3766号。

地理环境

位置境域

白山市位于吉林省东南部自然风景秀丽的长白山西侧，东经126°7'至128°18'，北纬41°21'至42°48'。东与延边朝鲜族自治州相邻；西与通化市接壤；北与吉林市毗连；南与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望。东西相距180公里，南北相距163公里，国境线长454公里，幅员17485平方公里；市区面积1388平方公里。

地形地貌

白山市地处长白山腹地，境内山峰林立，绵亘起伏，沟谷交错，河流纵横。长白熔岩台地和靖宇熔岩台地覆盖境内大部分地区，龙岗山脉和老岭山脉斜贯全境。龙岗山脉海拔800-1200米，相对高度在500－700米之间；老岭山脉山体高大，海拔1000－1300米，相对高度500－800米之间。鸭绿江沿岸地形起伏较大，沟谷切割较深，地势较险峻。境内最高点长白山主峰白云峰海拔2691米，为东北地区最高峰；最低点靖宇县的批州口子，海拔279.3米。

水文

白山市水系发达，河流密布，境内共有大小河流432条。其中，流域面积大于500平方公里的河流14条，流域面积100至500平方公里的河流41条，平均年经流量为71.50亿立方米，约占吉林省水资源总量的20%。较大的有鸭绿江、浑江、头道松花江、二道松花江、松江河、露水河、二十三道沟河、十五道沟河、头道沟河、二道沟河、三道沟河、七道沟河、红土崖河、汤河、石头河等20余条，分为鸭绿江、浑江、头道松花江、二道松花江四大流域。

气候

白山市属北温带大陆性季风气候，是吉林省最寒冷地区。春季昼夜温差大；夏季短，温热多雨；秋季凉爽，多睛朗天气；冬季长，干燥寒冷。市区年平均气温4.6℃，夏季最高气温历史极值36.5℃，冬季最低气温历史极值-42.2℃，年平均降水量883.4毫米，日照时数2259小时，无霜期140天。

自然资源

动物资源

白山市境内有野生动物350余种，其中国家规定的保护动物东北虎、棕熊、马鹿、猞猁、香獐等珍禽异兽有37种之多。

植物资源

白山市境内有2300多种野生植物中，经济植物1500余种，其中人参、灵芝、高山红景天、五加参、天麻、月见草等药用植物900多种，白丁香、铃兰、夜来香、天女木兰等芳香植物200余种，绿色食用植物有木耳、山芹菜、蕨菜、薇菜、松籽、蘑菇等200余种。

矿产资源

白山市境内已发现煤、铁矿石、石英砂、硅石、滑石、硅藻土、膨润土、石膏、水晶浮石、火山渣、大理石、高岭石、玛瑙、铅、锌、铜、镁、金、锑、银、磷等金属和非金属矿100多种，占吉林省发现矿产的73%。截至2013年，白山市境内已探明储量的有36余种，矿产储量大。境内临江市硅藻土产品远销亚太地区，江源县、八道江区列入全国60个重点产煤县之列。

水资源

白山市境内有鸭绿江、松花江两大水系，流域面积100平方公里以上的鸭绿江、松花江、浑江等较大河流55条，著名的白山电站和云峰电站主要库区座落在白山市境内，全市多年平均水资源总量80.25亿立方米，水资源人均占有量是全国人均占有量的2.7倍，水能理论蕴藏量106.1万千瓦，可开发水能资源量84.2万千瓦。

人口民族

截至2017年底，白山市户籍总人口为119.5万人，按城乡性质划分，城镇人口为89.2万人，占总人口比重74.6%；乡村人口为30.3万人，占总人口比重25.4%。全年出生人口8808人，出生率为7.3‰，比上年增长0.2个千分点；死亡人口20595人，死亡率为17.1‰，增长11.2个千分点；人口自然增长率为-9.8‰。人口性别比为101.35（以女性为100）。 白山市有满族、回族、朝鲜族、蒙古族、壮族、锡伯族等37个少数民族。

政治

白山市人民政府市长：马坚

经济

综述

2017年，白山市实现地区生产总值705.33亿元，比上年增长4.1%。其中，第一产业增加值60.36亿元，增长3.6%；第二产业增加值355.20亿元，下降0.8%；第三产业增加值289.77亿元，增长12.0%。第一产业增加值占生产总值的比重为8.6%，第二产业增加值比重为50.4%，第三产业增加值比重为41.0%。全年人均生产总值58503元。

2017年，白山市实现民营经济主营业务收入2024.4亿元，比上年增长3.6%；实现民营经济增加值369.6亿元，占GDP比重达到52.4%。

2017年，白山市居民消费价格指数（CPI）同比累计上涨1.5%，涨幅比上年扩大0.2个百分点。其中其他用品和服务类，医疗保健类，教育文化和娱乐类，生活用品及服务类，衣着类，交通和通信类分别上涨5.5%、5.3%、4.0%、3.2%、3.0%和0.7%，食品烟酒类和居住类分别下降0.6%和0.1%。工业生产者出厂价格（PPI）同比累计上涨6.0%，高于上年同期9.2个百分点。生产资料出厂价格上涨7.0%，其中，采掘、原材料和加工业价格分别上涨12.2%、2.9%和8.4%。生活资料出厂价格上涨1.5%。工业生产者购进价格（IPI）累计上涨3.1%，比上年同期高出3.8个百分点，其中化工原料类，燃料、动力类，建筑材料及非金属类，木材及纸浆类，农副产品类，有色金属材料及电线类和黑色金属材料类分别上涨5.0%、4.8%、3.2%、2.1%、1.9%、1.8%和0.2%。

2017年，白山市完成一般预算全口径财政收入51.11亿元，同比下降24.7%。其中，市本级完成一般预算全口径财政收入29.04亿元，下降14.1%。全年完成地方级财政收入26.95亿元，下降42.7%。全年完成税收收入20.15亿元，下降36.6%。全市完成财政支出186.34亿元，增长4.2%。其中，一般公共服务支出12.65亿元，增长9.4%；社会保障和就业支出41.11亿元，增长19.0%；医疗卫生支出13.79亿元，下降11.5%；农林水事务支出21.53亿元，下降2.0%；商业服务业等事务支出1.04亿元，增长20.1%。

2017年，白山市完成固定资产投资678.1亿元，比上年增长2.3%。其中，完成工业投资293.5亿元，下降4.8%。全年完成民间投资496.9亿元，占全部投资总额的73.3%。全年基础设施建设投资达到157.4亿元，占固定资产投资总额比重23.2%。全市在建计划总投资超亿元以上的建设项目有118个，完成投资169.7亿元；计划总投资10亿元以上的项目12个，完成投资52.5亿元。全年完成房地产开发投资11.7亿元，比上年下降13.8%。商品房竣工面积67.4万平方米，商品房销售面积48.5万平方米，其中，住宅销售面积42.1万平方米。全年共引进省外（国内）资金596.5亿元，比上年增长0.6%；实际利用外资3.3亿美元，增长10.0%。

2017年，白山市城镇常住居民人均可支配收入达到22674元，比上年增长6.6%。农村常住居民人均可支配收入达到10469元，增长7.1%。年末全市就业人员56.1万人，其中城镇就业34.9万人，城镇新增就业4.59万人，失业人员实现再就业1.65万人，就业困难人员实现就业0.44万人，城镇登记失业率3.85%。

第一产业

2017年，白山市实现农林牧渔业增加值61.1亿元，按可比价格计算，比上年增长3.6%。其中，实现种植业增加值42.4亿元，增长3.4%；林业增加值7.4亿元，增长8.9%；牧业增加值8.8亿元，增长1.6%；渔业增加值1.7亿元，增长12.6%；农林牧渔服务业增加值0.8亿元，增长7.0%。

2017年，白山市粮食作物播种面积5.85万公顷。全年粮食总产量28.7万吨，比上年减产7.9%，其中，玉米产量22.3万吨，增产4.7%；水稻产量0.5万吨。人参产量1.52万吨，减产9.5%；蓝莓产量1571吨，增产3.8%；林蛙产量1644吨，增产5.5%；鹿茸产量2444公斤，减产58.0%。

2017年，白山市猪、牛、羊出栏量分别达到18.7万头、4.7万头和4.6万只，与上年同期相比，分别下降6.0%、24.2%、28.1%。全年猪牛羊禽肉类总产量2.3万吨，下降14.8%；禽蛋类总产量1.4万吨，下降6.7%。

第二产业

2017年，白山市367户规模以上工业企业实现增加值377.65亿元 ，按可比价计算，比上年增长0.1%；实现主营业务收入1333.77亿元，下降1.8%。从轻重工业看，全市轻重工业比例为36.4：63.6，轻工业完成工业增加值137.44亿元，同比增长9.3%；重工业完成增加值240.21亿元，下降4.7%，轻工业增速高于重工业增速14个百分点。从企业规模看，大中型企业完成工业增加值93.1亿元，下降2.5%，占比重24.6%；小型企业实现增加值276.7亿元，增长0.8%，占比重73.3%。分行业看，三大门类中采矿业同比下降8.4%；制造业增长3.8%；电力、燃气及水的生产和供应业下降10.2%。部分主要行业的增加值情况为：医药制造业52.46亿元，增长10.0%，占全部规模以上工业增加值13.8%；饮料制造业28.99亿元，增长9.9%，占比7.7%；木材加工业47.28亿元，下降7.0%，占比12.5%；食品制造业17.13亿元，增长15.6%，占比4.5%；黑色金属矿采选业31.30亿元，下降21.9%，占比8.3%。资源型行业实现增加值175.22亿元，占比46.4%。

2017年，白山市规模以上工业盈亏相抵后共实现利润22.42亿元，下降12.5%。全市利润较大的部分行业有：医药制造业实现利润额4.53亿元，饮料制造业3.88亿元，木材加工业3.46亿元，有色金属矿采选业2.69亿元，非金属矿物制品业2.33亿元。企业亏损额15.11亿元，增长10.8%；每百元主营业务收入中的成本为87.94元，较同期上涨0.82元。

2017年，白山市规模以上工业综合能源消费量为282.7万吨标准煤，比上年下降7.1%。单位工业增加值综合能耗为0.8吨标准煤/万元，下降7.2%。全年资质等级以上的总承包和专业承包建筑企业完成总产值27.2亿元，比上年下降14.5%。当年资质内建筑企业房屋施工面积171.9万平方米，比上年下降20.0%。

第三产业

2017年，白山市交通运输、仓储和邮政业实现增加值29.87亿元，比上年增长7.5%。年末全市机动车保有量达到14.5万辆，汽车保有量12.0万辆，家用私人轿车保有量6.0万辆。全年完成公路货运量1164万吨，增长9.7%；完成公路客运量1626万人次，下降7.3%。完成货运周转量29.16亿吨公里，增长6.1%；客运周转量9.94亿人公里，下降3.7%。

2017年，白山市完成邮政业务收入2.16亿元，增长6.9%。全年完成电信业务收入6.9亿元。其中，全市局用交换机容量182万门；固定电话用户27.7万户，固定电话普及率23部/百人；移动电话用户128.9万户，移动电话普及率107部/百人；固定互联网宽带接入用户25.3万户，移动互联网宽带接入用户88.4万户。

2017年，白山市实现社会消费品零售总额310.38亿元，比上年增长6.0%。其中，全市实现城镇消费品零售额277.78亿元，增长5.9%，占社会消费品零售总额的89.5%；乡村实现零售额32.6亿元，增长6.8%。批发业实现销售额127.1亿元，增长10.0%；零售业实现销售额348亿元，增长5.4%；住宿业实现营业额11.9亿元，增长5.5%；餐饮业实现营业额93.7亿元，增长7.6%。

2017年，白山市限额以上批发零售贸易企业实现零售额中，与上年相比，粮油类增长5.7%；金银珠宝类增长0.2%；电子出版物下降5.4%；通讯器材类增长12.2%；化妆品类增长16.7%；中西药品类下降21.6%；书报杂志类下降2.2%；日用品类增长17.5%；肉禽蛋类增长9.5%；水产品类增长2.5%；汽车类增长5.4%。

2017年，白山市实现进出口贸易总额17.29亿元，比上年下降18.4%。其中，出口12.89亿元，增长5.4%；进口4.4亿元，下降50.9%。全年共接待国内游客1063.9万人次，实现国内旅游收入157.0亿元，分别比上年增长18.4%和25.8%。全年接待入境游客5.3万人次，实现旅游外汇收入1.55亿元，分别增长5.0%和9.6%。

截至2017年底，白山市金融机构本外币存款余额835.15亿元，比年初减少44.74亿元，其中人民币存款余额为833.27亿元，减少44.53亿元；金融机构本外币贷款余额431.13亿元，增加13.88亿元，其中人民币贷款余额为430.90亿元，增加13.87亿元。金融机构人民币住户存款余额513.5亿元，增加65.93亿元。金融机构人民币住户消费贷款余额51.09亿元，增加11.28亿元。其中，中长期消费贷款余额42.62亿元，增加6.68亿元。全市小额贷款公司39家，注册资本合计6.2亿元。累计发放贷款7809万元，累计收回贷款8756万元。

截至2017年底，白山市有各类保险公司19家，保险行业当年实现保费收入28.11亿元，比上年增长4.1%。其中，财产保险费收入4.37亿元，增长8.8%；人身保险费收入23.74亿元，增长12.2%。当年各类保险赔款给付总额6.79亿元，增长105.8%。其中，财产险赔款金额2.09亿元，增长10.0%；人身险给付金额4.4亿元，增长214.3%。

社会事业

科学技术

2017年，白山市国内专利申请量258件，其中，发明专利申请量98件，实用新型专利申请量107件，外观设计专利申请量53件。全市国内专利授权量128件，其中发明专利授权量40件；实用新型专利授权量59件；外观设计专利授权量29件。2017年全市列入国家、省级科技发展计划项目共计34项，获2621万元科技经费支持；获省重大成果转化1项（临江市金豹木业有限公司）。技术交易额8334万元。新获批国家高新技术企业3家，全市国家高新技术企业达到15家，吉林省小巨人企业7户。

教育事业

截至2017年底，白山市有小学142所，在校学生42320人，专任教师5177人；初中89所，在校学生23923人，专任教师3529人；高中14所，在校学生18518人，专任教师1663人；特殊教育学校2所，在校学生171人，专任教师56人；中等职业教育学校15所，在校学生3930人，专任教师530人；高等职业学校1所，在校生1391人，专任教师248人；幼儿园266所，在校幼儿18128人，专任教师1317人。

文化事业

截至2017年底，白山市共有艺术表演团体3个，群众艺术馆1个，文化馆6个，公共图书馆6座，博物馆、纪念馆10座。全年各博物馆接待人数达118万人次。各群众艺术馆、美术馆、文化馆等组织各类美术作品展114项。全市有市级广播电台和电视台共1座，县级广播电视台5座。有线数字电视用户已达到19.06万户，有线电视数字转换率达到95%，广播综合人口覆盖率为94.31%，电视综合人口覆盖率为96.91%。全市共有国家级文物保护单位6处，省级文物保护单位26处。登记录入各类古代文化遗存共357处。

医疗卫生

截至2017年底，白山市有各类诊所（门诊部）547所，疾病预防控制机构6所，专科疾病防治机构5所，妇幼保健机构7所，卫生监督机构5所，健康教育机构1所，采供血机构1所；其它卫生机构5所；开放床位9787张。全市有执业医师和执业助理医师3568人，注册护士3499人。

体育事业

2017年，白山市运动员在国际比赛中获得5枚金牌，2枚铜牌；在全国比赛中获得1枚金牌，2枚银牌，4枚铜牌；在省内比赛中获得19枚金牌，25枚银牌，25枚铜牌。全年共销售体育彩票1.03亿元。

社会保障

2017年，白山市城镇职工基本养老保险参保人数达到21.17万人，离退休19.96万人；城乡居民基本养老保险参保17.56万人，达到领取待遇年龄参保人数8.07万人；失业保险参保11.55万人。城镇基本医疗保险参保63.1万人，其中城镇职工基本医疗保险参保28.1万人；城镇居民基本医疗保险参保35.0万人；工伤保险参保21.0万人；生育保险参保21.3万人。

截至2017年底，白山市城乡低保户数为9.59万户，低保人数13.17万人，占全市总人口的11.0%。共发放低保资金4.72亿元。其中，纳入城市低保5.65万户，共计8.08万人，占全市城镇人口的9.1%，共发放城市低保资金3.5亿元；纳入农村低保3.94万户，共计5.09万人，占全市乡村人口的16.7%，共发放农村低保资金1.22亿元。低保保障标准城镇月人均达到510元，农村年人均达到3460元。 （标准范围在浑江区和江源区）

环境保护

2017年，白山市全社会用电32.09亿千瓦时，下降2.1%。万元地区生产总值能耗下降6.32%。万元规模以上工业增加值能耗下降7.2%。全年市中心区环境空气监测有效天数363天，空气质量优良天数达到312天，轻度污染天数44天，三级以下7天，全年空气质量优良天数比例为85.95%。全市区域环境噪声和交通干线噪声严格控制在《城市区域环境噪声标准》 （GB3096-93）之内。全市9处水源地各项指标均满足国家饮用水源地三类水体标准的要求，水质达标率为100%。

地方特产

白山市的饮食以东北菜、吉菜为主。受满族、朝鲜族饮食风格的影响，朝鲜族的辣白菜、打糕、冷面、狗肉汤等菜品都可以在白山市品尝到。

风景名胜