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基层优秀责任督学表彰奖励机制亟待跟进

教师节表彰活动隆重热烈,看到昔日的同事走上领奖台,接过优秀教师、优秀教育工作者等荣誉证书,徐督学心里五味杂陈。先兼职,后专职,担任责任督学已近8年,履职非常优秀,但他却再也没有登上过领奖台。

《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》指出,强化督学实绩考核,对认真履职、成效显著的督学,以适当方式予以奖励,激发督学的工作主动性、积极性。《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定,对年度考核称职的督学,予以续聘;对考核优秀的督学,给予表彰奖励

但是,观察发现,在一些地方,基层优秀责任督学尚未纳入政府表彰奖励序列,尚未形成表彰奖励惯例。也就是说,责任督学久违领奖台,顶层设计没有问题,问题在于地方政府对中小学校责任督学挂牌督导重要性认识不够,缺少系统思维,没能找到切实有效的办法,致使一些促进基层责任督学专业发展的政策并未落地见效。

表彰奖励乏力,不但让优秀责任督学无法脱颖而出,还会导致督学队伍人浮于事,履职效能欠佳,使责任督学的归属感、成就感、幸福感大打折扣。为此,地方政府及其教育督导机构应着眼于教育督导工作大局,高度重视责任督学队伍建设,系统谋划,科学设计,切实做好基层优秀责任督学表彰奖励工作。

首先,要建立有力的责任督学考核机制。考核评价结果是优秀责任督学评选的重要依据。作为责任督学的管理主体,教育督导机构应拟定督学责任区及责任督学考核评价办法,并报教育督导委员会审定通过。考核评价要立足根本、着眼发展,重点考核思想政治表现、履职状况、履职效果、专业成长及工作亮点等内容。相关部门可设计考核评价表,在上述考核要素的基础上,进一步分解、细化考核指标,明确考核内容和赋分,找到最佳观测点,杜绝含糊评价。在考核的过程中,还要广泛听取包括教育行政部门、学校、师生及公众的意见建议,采集多方面考核评价信息,确保考核评价结果的信度。

其次,要建立各层级优秀督学表彰奖励工作机制。专兼职督学由地方政府及其教育督导部门聘任,是履行挂牌督导职责的公职人员,地方政府是其表彰奖励主体。各级政府应把优秀责任督学表彰奖励纳入教育议事日程,建立较为稳定的表彰奖励工作机制:根据责任督学总量,合理确定表彰比例,确定表彰名额;建立逐级评选推荐工作机制,做到评选推荐程序科学、民主;召开专门的表彰会议,安排督导委员会成员单位有关负责人与会,为优秀责任督学隆重颁奖;还要在政府网站、纸媒宣传优秀责任督学事迹,让优秀责任督学走进公众视野。

最后,适当拓宽优秀责任督学表彰奖励“端口”。实际上,责任督学是不折不扣的教育工作者,是教育治理不可或缺的力量。教师节表彰大会,优秀责任督学作为“优秀教育工作者”受到表彰,合理合规。教育督导成绩突出,已成为区域教育督导专家的优秀责任督学,还可授予“骨干督学”荣誉称号。

另外,应充分考量基层责任督学晋职晋级和获取一定经济奖励的合理要求,将优秀责任督学等荣誉称号与绩效工资、一次性奖励性工资、特别贡献奖以及晋职晋级等恰当“挂钩”,增强优秀责任督学获得感。

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