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取消职普比例不是教育良策

在近日召开的山西省政协十二届三次会议上,九三学社山西省委向大会提交了《适应时代发展需要调整高中招生比例政策的建议》(以下简称《建议》)。《建议》指出,现行高中阶段教育存在两个问题:当前中职教育发展步履维艰,招生质量差,办学质量差,就业环境差;普高与中职1:1招生比例设置不合理引发社会矛盾。为了解决这两个问题,《建议》指出,可将目前“普高中职比大体相当”的招生政策调整为7:3,或者暂时不设强行的比例要求。各地根据实际状况,制定和当地中职教育相匹配的招生规模。(1月16日 澎湃新闻)

职业教育是国民教育的重要组成部分,与普通教育肩负着不同的历史使命,具有同等重要的位置。多年来,职业教育提高了学生受教育的年限,提升了学生的职业技能,为社会输送了大量技能性应用型人才,为社会经济发展提供了强劲动力,其潜在价值不容估量。

《中国教育现代化2035》提出,着力提高教育质量,促进教育公平,优化教育结构,提升高中阶段教育普及水平,推进中等职业教育和普通高中教育协调发展,鼓励普通高中多样化有特色发展。由此可见,大力发展职业教育,是国家教育发展的宏观战略,是推进教育改革以及人才培养的重要举措,更是社会经济发展对人才培养的需求,具有重要的现实意义。

设置职普比例大体相当,最终目的是为了支持与发展职业教育,优化高中阶段学校布局,引导部分学生选择职业教育,提高自己的职业技能,更好地服务经济社会发展。但是,在现实教育中,一些地区职业教育发展状况不佳,生源数量不足,教育质量不高,学校吸引力不够。

要切实解决这一问题,取消职普比例并非良策,反而会进一步消弱职业教育的力量。部分学习能力不够的学生进入普通高中,难以适应快节奏、大容量、高难度的文化知识学习,会出现大批学困生,加剧学生的流失。

国家设置职普比例,并不是剥夺学生受教育的权力,而是拓宽了高中阶段教育的渠道,为部分学生入学就业提供更好的出口。进入职业高中的学生,不仅可以是获得职业技能教育,掌握一技之长,还可以通过“职教高考”特殊的通道,进入职业高等院校学习深造。

中职教育跳出发展困境,需要教育政策的扶持。随着国家职业教育政策的调整,相当一部分地区中职学校生源回升,吸引力不断提高,教育发展态势良好。少部分地区中职学校生源质量差,并不能归之于职普比例大体相当的政策。相反,取消职普比例,会让中职学校招生与发展雪上加霜。

要真正改变中职学校发展困境,应加大职业教育改革力度,加快职业学校专业调整力度,努力提高职业教育质量,推进职业教育课程改革,提升职业教育服务能力,而非调整职普比例政策,扰乱普及高中阶段教育的宏观布局。

2019年,国务院发布《国家职业教育改革实施方案》,对职业教育提出了发展规划与目标,明确以就业和适应产业发展需求为导向,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,大幅提升新时代职业教育现代化水平,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。这为职业教育改革发展指明了方向。

职业教育,利国利民。改革职业教育,需要社会共同努力,更需要中职学校自我突围,紧抓机遇,锐意改革,全面推进,以优质的教育服务社会。

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