当前，虽然督学责任区的编制地位尚未确立，但是在实践层面，督学责任区已经事实成为县级教育督导机构的派出机构，在中小学校挂牌督导中的重要作用日益凸显。值得注意的是,一些地区责任督学“老龄化”和“二线”心态让督学责任区陷入老气横秋、无所事事的“养老”氛围里。因此，祛除“养老文化”新（心）病顽疾，建设健康向上的挂牌督导文化，已经成为督学责任区的又一个工作重点。
挂牌督导文化，是在长期挂牌督导实践过程中培育形成的,是共同遵守的基本信念及行为规范。那么，督学责任区如何建设积极健康的挂牌督导文化呢？
首先，创设健康向上的物态文化。督学责任区应在挂牌督导设施设备打上挂牌督导的印记，并实现“标配”；留存反映挂牌督导过程、痕迹的材料、资料；留存挂牌督导实践中创制、使用的表、册、袋、软件、平台等；在一些关键位置，设置体现挂牌督导特色及本责任区挂牌督导特色的标志物、标志图形、文字等。这些痕迹或标志能够反映责任督学对教育规律的认识、科学督导的理念，能折射出挂牌督导计划的专业性、挂牌督导过程的规范性、挂牌督导结果的严谨性，体现挂牌督导的专业特征，是挂牌督导物态文化的外在显现。
督学责任区督学办公室，不仅是责任督学办公的场所，还是督学责任区展示存在、宣誓“主权”的地方，是督学责任区所有教育督导工作者的“家”。建设标准和专门的督学办公室，能够消除兼职督学“临时工”意识，避免挂牌督导流于形式，是建设健康向上挂牌督导物态文化的重要组成部分。
其次，践行健康向上的行为文化。挂牌督导行为文化集中表现在挂牌督导活动中，责任督学使用的契合先进教育督导理念、遵守科学督导制度并在督导实践中行之有效的督导手段、方式方法当中。责任督学的如下履职行为就体现了先进的挂牌督导行为文化：不是高高在上，而是采取协商式督导方式；根据不同校情确定发展目标，对学校进行发展性评估；少听汇报，少看材料，重实地察看，多种渠道收集信息，重过程性评价；推门课与预约听课巧妙结合，督“教”落在课堂上；以挂牌督导的叙事、案例、笔记、手册记录挂牌督导工作，以挂牌督导报告、随笔、论文反思挂牌督导工作；注意发现学校亮点，挖掘提升，形成典型经验，并加以推广，等等。这些方式方法在形成、运用、实践的过程中，形成了挂牌督导先进的行为文化：协商合作的文化、科学务实的文化、公正无私的文化、廉洁自律的文化等。
其三，打造健康向上的制度文化。挂牌督导制度文化，不仅是挂牌督导文化建设的保障系统，也是挂牌督导精神文化的转化器、激发器和推进器。当前,督学责任区“摸着石头过河”的特征明显，这也为督学责任区机制创新提供了广阔的空间，制度文化正是制度实践、创制、创新的必然结果。因此，督学责任区应在《教育督导条例》《中小学学校责任督学挂牌督导办法》《中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案》的指导下，加紧督学责任区责任督学常态化、专业化的工作机制建设。这些工作机制主要是对督学责任区实务、责任督学实务的流程描述和工作手册，如督学责任区工作例会制度、责任督学接访制度、责任区督导信息发布制度等。督学责任区作为机制创新的主体和发明人，在创制、创新、执行工作机制的过程中，就会形成健康向上的挂牌督导制度文化。
其四，提炼健康向上的精神文化。挂牌督导精神文化，是一种无形的正能量,会产生出巨大的凝聚力和感召力,唤起责任督学对督学责任区和挂牌督导事业的归属感、责任感和自豪感，还能够展现出责任督学昂扬的精神面貌、专业特征和良好的社会影响力。挂牌督导精神文化是在脚踏实地、守正创新的挂牌督导实践中逐渐积累沉淀、提炼升华形成的。关于挂牌督导精神文化建设，应该避免急功近利、浅尝辄止、片面肤浅、跑偏走邪等错误倾向。没有长时间和大量的挂牌督导实践量变为基础，就想完成 质变，会导致挂牌督导精神文化四不像”“两张皮”。没有准确理解挂牌督导精神文化的内涵，片面认为设置标志物和建设文化墙就可以“打造”出挂牌督导精神文化，只能是缘木求鱼、舍本逐末，一定会跑偏走邪。
