近日，教育部印发了《中小学图书馆（室）规程》，明确学校图书馆应当在确保安全的前提下，以全开架借阅为主，充分利用走廊、教室等空间创新书刊借阅方式。教学期间，图书馆每周开放时间原则上不少于40小时。鼓励课余时间、法定节假日和寒暑假期间对师生有效开放。
一个人的精神发育史就是他的阅读史，阅读对人的精神成长具有至关重要的作用。让青少年学生博览优质图书，通过与先哲圣贤穿越时空的对话，感受中华文化的博大精深，获得思想启迪、文化熏陶、精神涵养、审美教育，这是学校的职责与使命。
近年来，随着国家对教育投入力度的不断加大，学校图书馆（室）得到了完善，图书数量得以增加，生均图书达到了规定的标准。然而，一些学校的图书馆并没有得到合理利用，图书利用率也不高，学生阅读量远远不够，造成了教育资源的极大浪费。
图书质量不高是造成图书利用率不高的主要原因。很多学校在图书配备上只重数量不重质量，由区域教育主管部门统一招标配备，学校师生在图书配备过程中没有自主权，只能被动接受，以至于一些图书不适合学生阅读的年龄特点、不符合学生的阅读需求。图书室中的图书虽然数量很多，但大多不符合学生口味，造成学生不爱看、不肯看。
还有一些学校过度强调学生的学习成绩，在他们看来，让学生阅读课外书就是浪费时间，会在一定程度上影响成绩。因此，学校会想法设法挤占学生的阅读时间，让学生集中精力学习，以至于限制了学生的读书活动。
此外，一些学校也没有专门的图书管理员。图书室管理多是教师兼任，而教师又有繁重的教学任务，无暇顾及图书管理工作。加上图书管理难度大，开放图书室也将面临相应的教师管理报酬问题、图书丢失损坏问题、借书还书的手续问题等，学校惧于教育管理成本的增加，而不愿开放图书室，往往采取消极懈怠的方式，使学生只能望书兴叹。
图书室全开放不仅是国家的要求，也是学生的需求。让学生在校园里手捧图书、尽情阅读，才能让学生获得丰富的文化滋养。
一要精选图书，让图书焕发吸引力。学校图书馆不同于社会图书馆，受众群体是学生，因而，图书的配备应当充分尊重学生的意愿，让学生参与图书的选购。教师应结合学生的年龄特点、学段特点，列出学生的必读书籍，形成适合学生阅读的书目清单，提高图书的吸引力，让学生爱看、想看、肯看、愿看。
二要端正思想，树立全面育人的观念。阅读不是不务正业，而是学生的学习方式。特别是随着高考制度改革以及新课改的全面深入，学生的阅读愈来愈重要。学生的阅读能力不仅是语文能力的重要表现，也是全面发展的重要基础。学校应当站在“培养全面发展的人”的层面，科学审视阅读的重要意义，端正教育思想、摆正教育观念，让学生尽可能地阅读。
三要加强管理，让图书“动”起来。学校管理者要善于想办法，充分将学校图书利用起来，使学生与图书零距离对话、无障碍接触。可通过图书流动车，让图书在班级之间流动起来；在学校食堂、走廊设置书架，让学生随手可得图书。要设立学生图书监督岗，加强图书管理，减轻教师的管理负担。
