不久前，教育部印发的《教育信息化2.0行动计划》指出：为引领推动教育信息化转段升级所提出的“计划”，是在历史成就基础上实现新跨越的内在需求；是顺应智能环境下教育发展的必然选择；是充分激发信息技术革命性影响的关键举措；是加快实现教育现代化的有效途径。
《计划》在明确重要意义、总体要求和目标任务之后，提出了实施“八大行动”的要求。其中，“网络扶智工程攻坚行动”（简称“网扶工程”）摆在第三位。“网扶工程”的对象是以“三区三州”为重点的深度贫困地区；目的是促进教育公平和均衡发展，有效提升教育质量；站位是推进网络条件下的精准扶智，服务国家脱贫攻坚战略部署。
“网扶工程”从支持“三区三州”教育信息化发展、推进网络条件下的精准扶智两个方面，提出了任务设置、活动安排和目标定位，指向于实现公平而有质量的教育。我认为，实施“网扶工程”还需要重视三个前置问题：一是“行不行”，即基础条件能否真正适应要求；二是“愿不愿”，即地方政府、中小学校尤其是教师是否具备学习动力；三是“成不成”，即“网扶”是否做好了公平。
表明看来，“行不行”似乎已经不是问题。事实上，不论是学校的设备设施还是教师和管理者的应用水平，“行”的已有一些，“不行”的还有不少，而“不行”的才该“网扶工程”首先必须切实解决的。
“愿不愿”是关乎教师专业进步的核心问题，扶贫必先找准扶智者：精准识别对象、精准判断需求、精准实施扶贫、精准考核成效。调动学习热情和应用动力是决定扶贫成败的关键所在。
“成不成”则更为强调持续性的支持保障，服从于“互联网+”条件下的区域教育资源均衡配置机制，缩小区域、城乡、校际差距，缓解教育数字鸿沟问题。否则，定然无法实现公平而有质量的教育。
推进网络条件下的精准扶智，是“网扶工程”的要旨所在。为做好引导教育发达地区与薄弱地区通过信息化实现结对帮扶，必须着力解决好“行不行”“愿不愿”“成不成”三个前置问题。
解决“行不行”的问题，《计划》要求多方发力、多管齐下。针对“行不行”方面的弱项与短板，要开展系列活动，让开展信息化教学、共享优质数字教育资源不仅在设备设施上有硬件保障，在教育信息化应用服务上有软件支撑，更需要在教师和管理者应用设备设施上进行针对性的培训和指导。
解决“愿不愿”的问题，政府需带头，教育部门及中小学校需通过制度设计、机制创新、示范引领、行为跟进等途径。要引导教师和管理者在应用动机上有紧迫感和积极性、在应用行动上有所进步、在应用成果上有所获得，使应用信息化设备设施从被动转为主动、由主动转为自觉，从不用、少用变为多用、常用。
解决“成不成”的问题，则需要基于实现教育公平、持续性地缓解教育数字鸿沟并消弭新的教育数字鸿沟，以切实缩小区域、城乡、校际差距。以优带差、以城带乡、以强带弱的帮扶机制只能缓解鸿沟，而消弭鸿沟则需要通过建立优先发展薄弱区域、薄弱学校和乡村学校等政策制度来实现。
