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推进学校民主建设进程,需警惕教育资源浪费

消费主义日渐盛行之际,其所带来的负面影响在教育领域也有所体现,主要表现为“三个工程”:一是“面子工程”,建豪华的大门、无节制地装饰建筑物的内外墙、活动大操大办等。二是“拍脑袋工程”,学校建设没有长远规划,随意性大,今天建、明天拆的现象比较普遍。三是“豆腐渣工程”,对建设过程监督不力、质量验收把关不严,导致有些硬件建设成为“豆腐渣工程”,学校不得不通过反复维修来延长“豆腐渣工程”的寿命。

无论是“面子工程”,还是“拍脑袋工程”,抑或是“豆腐渣工程”,既有损学校形象,也造成了教育资源的严重浪费。

一些学校为何热衷于搞这些工程?究其原因,主要是校务不公开、管理不民主、言路不畅通、监督不到位等原因所致。追根溯源,是缘于这些学校民主管理和民主监督的缺失。遏制教育领域的奢靡浪费现象,惟有加强学校工会组织建设,建立健全教代会制度,推进学校民主建设进程,提高学校民主管理水平。

就目前而言,各学校工会组织基本健全,但不少学校的工会组织却形同虚设,有其名而无其实,职能被弱化,权利被窄化,特别是民主评议监督权、审议决定权等被虚化。在这样的学校里,实行的不是民主管理制,而是校长管理制。校长的权力最大,项目建设、设备添置等都由校长一人决定;教职工的权利最小,他们失去了对学校校务最起码的知情权,更不用说参与学校管理与监督的权利。

加强学校工会组织建设,推进学校民主建设进程,是依法治校的需要,也是办公平而有质量的教育的需要。

一是强化工会职能意识。加强学校民主建设,重点是加强工会组织建设,强化工会组织的职能,使其依法行使各项权利,并通过定期召开教职工代表大会,保障教职工的民主权利。只有教职工的民主管理和监督的权利得到保障,才能够实现学校决策民主化、科学化,才能够有效杜绝学校建设贪大求多、求新求奇、求奢求贵的奢靡浪费之风。

二是强化民主管理和民主监督意识。一方面要强化教职工的民主管理和民主监督意识,激发教职工参与学校管理和监督的热情;另一方面要强化校长的民主管理和民主监督意识,特别是要强化校长的民主管理意识。校长的民主管理意识淡薄,就会独断专行,搞一言堂,学校就会经常出现“面子工程”“拍脑袋工程”“豆腐渣工程”,造成资源浪费。只有校长的民主管理意识增强了,才能够营造民主管理的氛围,才能够调动广大教职工参与学校管理的积极性,才能够有效推进民主管理和民主监督的进程,学校民主管理水平也才会得到明显提升。

三是强化校务公开意识。校务公开是加强学校民主建设的重要举措,而校务不公开、不透明的学校,往往隐藏着暗箱操作的行为。只有实行校务公开制度,教职工才能够行使监督权。因此,校务公开意识必须得到强化,要防止出现不公开或假公开的现象。在具体的操作过程中,校务公开要坚持实事求是、突出重点的原则,做到公开的内容真实可信、准确可靠,要重点公开学校重要决策及关系到学生及教职工切身利益的内容,“热点问题”“难点问题”“焦点问题”等公开要及时,并接受教职工的监督。

学校民主化管理的程度,取决于民主建设的力度。加大学校民主建设的力度,加快民主建设的进程,才是各学校提高民主管理水平的唯一选择。

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