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应多角度、全方位对营养餐实施监管

11月23日,吃过学校的营养午餐后,新乡封丘县赵岗镇戚城中学30多名学生出现呕吐、拉肚子现象,学生们纷纷反映,当天吃的饭菜里“豆腐有点馊,烩菜有点腥”。面对媒体采访,戚城中学王校长发出长长的一声叹息后,开始掩面痛哭。他哽咽表示,前段时间,当地教育局通过招标后,送餐公司才变成了现在这家。随着采访视频在网络的传播,该县表示,县委、县政府高度重视,第一时间召开专题会议,并迅速成立了联合调查组,要求县纪委、公安局、卫健委、教体局、市场监管局等多部门连夜开展调查工作。

学生营养餐工程本是一项民心工程,但是,自学生营养餐政策实施以来,营养餐引发的食品安全事故时有发生。就现实来看,学生营养餐一般由地方教育行政部门统一招标、统一配送。有的地方配送营养餐原材料,由学校食堂加工。有的地方配送成品,送到学校后,学生直接食用。梳理近几年营养餐引发的食品安全事故发现,其采用的多为第二种模式,原因不外乎以下两点:从原材料到成品的加工过程缺乏监管;餐饮公司需要配送中标区域内的多所学校,运输过程中,食品因为天气原因变质。

改变这种状况,有关部门应该多角度、全方位对营养餐实施监管。

首先,要严格规范营养餐招竞标环节。国家实施“学生营养餐改善计划”,目的是改善学生的营养状况。该政策涉及学生的饮食安全,有关部门要规范营养餐竞标环节,彻底杜绝“量身定做”“暗箱操作”“围标串标”等乱象,让有资质、有实力、有良心的社会企业参与学生营养餐计划。

其次,地方政府要完善市场监督管理联动机制。有关部门要对学生营养餐落实情况进行跟踪,对于存在问题的个人、企业,要严格追责问责。强化学生营养餐监督管理,要统合监管力量,加强部门协作,提升监管效能。可采取由当地教育管理部门以及辖区市场监管分局牵头、其他安全管理部门协同监管的模式,通过部门联动、信息共享,形成监管合力。要发挥“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台的作用,切实保证食品安全。同时,要设立营养餐监督举报电话、邮箱、信箱等,对于群众反映的问题,要及时调查、核实和处理。

再次,学校要严格落实行政领导陪餐制度,强化相关人员的责任意识,认真评价饭菜的质量,听取学生的意见,并做好陪餐记录。如果学校自办食堂,学校要加强全过程管理。学校要建立规范的原材料采购机制,做好票据、台账管理,定期对食堂设备进行维护、保养、消杀,还要强化食堂工作人员的卫生意识,做好食堂工作人员的健康管理。

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