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让法治副校长真正发挥作用须加大管理力度

近日,最高人民检察院、教育部联合印发《检察官担任法治副校长工作规定》(以下简称《工作规定》),进一步规范推进、检察官担任法治副校长工作。《工作规定》要求,国务院教育行政部门会同最高人民检察院,建立检察机关开展法治副校长工作协调机制,统筹指导地方教育行政部门、检察机关开展法治副校长的聘任、管理、培训、考核、评价、奖励等工作。地方教育行政部门会同县级以上人民检察院,负责本地区检察机关开展法治副校长工作。

为强化中小学法治建设工作,各地从多年前就开始为区域中小学校配备兼职法治副校长,但从实践来看,兼职法治副校长的作用并没有充分发挥出来。

学校法治副校长几近形同虚设,原因是多方面的,既与法治副校长工作繁忙、缺乏为师生服务的责任心等因素有关,也与有关部门重视不够、管理不力有关。让法治副校长真正发挥作用,地方检察机关和教育行政部门应以《工作规定》为指针,切实做好法治副校长的管理工作。

一要明确工作职责。职责不明,会导致责任主体得过且过,致使工作成效大打折扣。对此,《工作规定》强调,检察官担任法治副校长,应当着力督促学校落实“一号检察建议”,协助学校建立完善预防性侵害、性骚扰工作制度和学生欺凌防控工作制度等校园安全防控机制,履行好开展法治宣传教育、指导学校落实未成年人保护责任、指导学校开展未成年人犯罪预防等六个方面的职责。这也为地方有关部门明确法治副校长的工作职责提供了基本遵循。

二要明确工作方式。检察官到学校担任法治副校长如何开展工作?怎样才能让工作更有成效?过去,兼职法治副校长履职方式多为到学校作报告,形式比较单一,内容也是老生常谈。《工作规定》明确,检察官担任法治副校长可以采取多种方式,举办法治讲座只是其中之一,还可以制定完善学校法治教育工作计划、师生权益保护制度等;组织案例情景模拟、旁听庭审、模拟法庭、检察开放日、参观青少年法治教育实践基地等法治体验活动;畅通未成年人维权渠道,收集学校、教职工、学生、家长法治需求和案件线索,提供法律咨询和帮助等。各地有关部门要结合实际加以运用,充分彰显法治副校长的作用和价值。

三要加强考核评价。政法部门疏于管理,教育行政部门不便管理,学校无权管理,是导致法治副校长工作流于形式的重要因素。政法部门要有计划地组织法治副校长进行业务培训,不断提高其工作水平;要联合教育行政部门和有关学校,共同研究制定法治副校长的考核评价指标、内容和方式方法,定期组织考核评价,并将考核结果纳入个人年度工作绩效考核评价体系,优秀的法治副校长要进行表彰奖励,不合格的要及时解聘;在条件允许的情况下,还可以组织法治副校长面向教职工和学生代表开展专项述职活动,促进法治副校长自我加压、自强素质,积极主动协助学校做好法治工作。

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