《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》规定：学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
中小学校落实“双减”，教师必须保证作业时长不“超限”。具体来说，教师在设计布置作业时，既要保持日、周作业总量适中，做到耗时科学合理，又要协调其他学科，避免互相挤占，做到统筹兼顾，保证日、周作业总时长不过量。如此，作业目标才能有效达成。
值得注意的是，一些教师在设计作业、测算作业时长时，多是大而化之，一“估”了之，往往以“会而快”为标准估算作业时长，对“学困生”缺少关照，忽视了“平均完成时间”，对“学困生”缺少关照，导致“学困生”“困”上加“困”。“学困生”转化是教师的要务，也是评价教师的价值标尺。目中有人，照顾全体，重点关照“学困生”作业效能，是作业设计的题中之意。
“会了不难，难了不会”，作业难度因人而异，也决定了完成作业的时长。同样难度的作业，学优生无需帮助，用时很短；“学困生”需要辅导，用时较长。基于此，教师可以在不伤害“学困生”感情、不打击其学习兴趣的前提下，分类设计作业，保证“学困生”能按时完成作业。不宜分类的作业，教师要充分考虑“学困生”之“困”，设计中等难度的作业，保证“学困生”完成作业的时长在合理的范围内。
实际上，在课后服务实现“两个全覆盖”的背景下，教师可以依据“双减”政策，充分用好课后服务时间，指导学生在校内完成部分作业。这样，学生作业总量不变，但他们在家完成作业的时间相应减少。教师要参考课堂教学效果等因素，在给学优生设计拓展性、提升性作业的同时，为“学困生”设计“家”“校”作业：把难题留在学校，利用课后服务时间进行答疑辅导；把如抄写等基础性作业带回家，确保学生无障碍完成作业，缓解“学困生”家庭辅导负担。
以生为本是作业设计的应有之义。采集作业时长、难度信息可为科学设计作业提供重要参考。作业量大不大，作业难不难，不能仅由学优生定夺，更应听取“学困生”的意见。教师要通过问卷调查、走访了解、数据统计等方式，精准采集学生尤其是“学困生”的作业完成情况，据此完善作业设计，帮助学生优化作业时间管理，进一步提高作业的质量效能。
总之，根据教学实际，强化“学困”关照，设计出数量精准、难度适中的作业，才能确保大部分学生都能按时完成作业，实现对学困生的有效转化，从而大面积提高教学质量。
