香港公益组织在内地做出的贡献堪称是有目共睹。早在2001年，由国务院新闻办公室发布的《中国农村扶贫开发白皮书》中就提到，一些国际非政府组织与中国在扶贫领域开展了广泛合作，其中点名表扬了乐施会和宣明会，称赞其扶贫开发项目“取得了很好的成效”。实际上，香港慈善组织的贡献，远不止在扶贫领域发挥功效，还包括为中国内地提供支持资金与资源，帮助公益行业能力建设，提升现代公益理念、培养公益专业人才等。本文将先为大家呈现香港公益组织对内地的资金援助。
香港公益组织对内地的资金援助
香港公益组织对内地最直接的支持是提供了大量的援助资金。多年来，在中国内地接收的境外捐赠尤其是现金捐赠中，来自香港的捐赠所占比例都是最高的。根据中民慈善捐助信息中心的不完全统计，2009年至2014年的6年间，香港捐赠累计约82.1亿，其中主要来源为个人（包括家族基金会和企业基金会）和向公众筹款的慈善组织。表格1统计的即是香港社会各界在内地的捐赠情况。
香港向内地公益事业进行捐助的时间较长。2005年第一届中华慈善奖的获奖个人中，有12人来自香港，约占个人获奖者总数的20%。根据中国公益研究院研究团队对过去一年香港慈善家的捐赠统计，56名在2015年完成过价值100万元以上大额捐赠的香港慈善家中，仅有3人的公开捐赠流向未涉及中国内地。有23位慈善家向家乡或祖籍所在地广东、江苏、浙江等地提供帮助，还有9位慈善家针对西部贫困地区或国家级贫困县进行资助。李嘉诚基金会自1980年项目捐款超过200亿港元，其中87%用于支持大中华地区项目。仅在内地残疾人事业方面，截至2015年5月已累计捐款超过4亿港元。田家炳基金会在内地硬件方面的捐助金额也超过10亿港元。陈廷骅基金会自1993年起向中国青少年发展基金会“希望工程”项目进行捐助，连续4批捐建希望小学600所，捐赠金额达1.2亿元人民币，占当时全国希望工程受赠总额的十五分之一。
与此同时，民间公益慈善组织作为一个非常特殊和关键的纽带，联结了香港和内地的民众和社会。与家族或企业基金会不同，大量香港公益慈善组织的善款主要来自于数以百万的普通港人的日常爱心捐赠。这得益于香港本土机构筹措资金的能力和发达的慈善捐助氛围。根据英国慈善救助基金会（CharityAidFoundation）2015年发布的“5年世界捐赠指数”显示，香港排名全球145个国家和地区中的第13位，东亚地区首位；受访的香港居民中有66%的人有捐款记录。表格2反映的是香港公益组织接受普通民众捐赠的情况与其在内地慈善支出的对比。
由于资金流入渠道的多样性，香港公益组织投入中国内地的资金总额难以获取。根据本研究问卷回收的情况，愿意披露其项目支出的8家香港公益组织，从进入中国内地开展业务至今合计已投入超过40亿元人民币（详见表格3）。如宣明会，从1996年进入中国以来，20年的投入总额达到4.08亿美元，合人民币26亿元以上。乐施会从1987年到2016年，在国内31个省市和地区开展赈灾与扶贫发展工作，投入资金总额超過13亿元港币。自1999至2015年，香港红十字会对内地赈灾、灾后重建、备灾及其他红十字事业的捐助合计超过13亿港元（详见表格4）。有些香港组织在内地的项目支出是机构项目支出的主要部分，如健康香港基金，在1997至2002这6年间，筹集了超过1.3亿人民币，全部都用于内地健康快车项目。
对于西部财政资金供给较为紧张的地区，香港公益组织提供的资金援助是当地民间公益组织得以生存的保障。在云南、四川等省，政府在社会领域的投入预算有限，也很难通过购买社会组织服务等形式来支持社会组织发展。这样的情况下，香港公益组织的资助，成为了民间机构的主要收入来源。
文章来源：《架设京港善桥——香港公益组织在中国内地开展资助和服务情况调研报告2016》（会议版）
责编：吴艾思
编辑：李宾熙
该平台由北京师范大学中国公益研究院、深圳国际公益学院、香港乐施会等机构支持搭建，旨在通过调查研究、考察交流、会议研讨、奖项评选、资讯传播等方式，推动中国内地慈善界与香港社福界的沟通理解，加强互信、促进合作。
如您想了解更多信息或有任何意见、建议，请发邮件至cn.hk@bnu1.org与我们联系。我们以积极、开放的态度，期待与各地慈善界伙伴携手共进。
