马克思的再生产理论告诉我们，社会再生产要顺利进行，必须经过四个环节：生产、流通、分配、消费，并且不断地循环进行。在社会主义市场经济条件下也是如此，只是近年来，理顺分配关系的难度在进一步加大。
在市场经济体制基本形成之后，公平分配问题显得尤为突出。中国改革开放30年的历史已经表明，在社会再生产四个环节中，分配是难度最大的问题。也是现在构建和谐社会的难点。早在2004年，国家发改委就业与收入分配改革司就着手制订《收入分配改革总体方案》。直到今年的10月17日，国务院常务会议表示将在今年第四季度制订收入分配制度改革总体方案。如果进展顺利，明年3月前会对外公布。这可见分配问题难度之大。
老百姓对分配改革方案抱有极大的期望，希望在方案中能够重点解决缩小收入差距、垄断行业收入过高的问题，能够有效地控制灰色收入。
在分配改革方案中，提出对工资（第一次分配）、税收（第二次分配）、慈善（第三次分配）要加大调节的力度。工资分配的合理化是摆在第一位的。尽管原先备受关注的《工资条例》已经夭折，其部分内容将被融入收入分配改革总体方案，但是，工资的问题是一道绕不过去的坎。
分配不公首先表现在工资不合理上。可以举工资分配的两个例子加以说明。一是最近网上一则微博显示，一汽大众2012年的年终奖可能升至40个月工资，40个月年终奖则意味着至少发55个月的基本工资。对此，一汽-大众汽车有限公司公关部负责人表示，他们没有年终奖这一说法，55个月更不知从何而来。但他承认，一汽大众公司是会根据经营情况，按月给予一次性奖励，比如发双月薪之类，这种类似双月薪的奖金今年的确发过。这些争论有待证实。二是今年起，苏州每年将投入600余万元，为一线环卫工人增发一个月工资，即在今年年底环卫工人可兑现第13个月的工资。我们可以清楚得看到，将一线的汽车工人与一线的环卫工人的劳动强度做对比，两者在收入上的反差极大。
基尼系数历来都是敏感的指标，政府统计部门公布这一指标都是极其谨慎的，后面跟着一大串需要说明的问题。联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2，表示收入高度平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距较大。
不过，不久前北师大公布的《2012中国省级地方政府效率研究报告》称：中国收入鸿沟有逐渐扩大的趋势，虽然各研究机构测试出的基尼系数结果不尽相同，低的在0.43左右，高的在2011年甚至达到0.5。一个不争的事实是，中国基尼系数居高不下，并且呈上升的态势。必须从维护社会稳定、长治久安和民众福祉、捍卫三十年经济改革成就的高度，以上世纪70年代末开启改革开放、90年代初走向市场经济大道的气魄，大力切实推进收入分配改革，并落实即将公布的收入分配改革方案。
这不仅是构建和谐社会的需要，也是巩固30年多改革开放成果的需要。要充分相信，中国人有信心解决“分配不公”这个国际性难题。实际上，在发达国家同样存在“富裕中的贫困”问题，只是在程度上有所缓和。综合国内外的改革发展经验，我们觉得目前关注“发展中的风险”、“改革中的腐败”、“富裕中的贫困”是十分必要的。
