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胡祖六:有必要启动新一轮财政体制改革

  春华资本集团主席胡祖六日前撰文提出下述观点:

  中国财政体系存在许多缺陷。比如个税最高边际税率与增值税率过高,高营业税的继续存在,国税与地税的税种划分不合理,各级政府预算编制的严谨化与制衡监督机制不够到位、不够有效,国债市场“无风险”收益率曲线的缺失等。

  目前饱受关注的地方融资平台问题,只是反映了中国深层财政体制问题的一个侧面而已。一方面,政府做出许多承诺,比如普及“九年制义务教育”、保障性住房、控污减排等。另一方面,在财政预算安排中却留了许多缺口。其中相当大比例的财政支出责任推给了地方政府。因此,地方政府要么在教育、卫生、养老等领域严重欠账,要么挖空心思广辟财源。通过债务性融资来弥补“隐形赤字”成为了地方财政的普遍模式。

  现在中国的社会与经济结构和国际环境都已经发生了深刻的变化,启动新一轮的财政体制改革已有必要。(来源:新京报)

 

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