行政传唤不属于行政强制措施，传唤只是调查的一种手段，目的是对违法嫌疑人进行讯问。
《公安机关办理行政案件程序规定》
第六十七条 需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派出所、县级以上公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示人民警察证，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。
单位违反公安行政管理规定，需要传唤其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的，适用前款规定。
(一)限制公民人身自由;
(二)查封场所、设施或者财物;
(三)扣押财物;
(四)冻结存款、汇款;
(1)采取行政强制措施的目的在于预防、制止或控制危害社会的行为产生。一般说，采取行政强制措施的原因，有时是为了预防危害社会行为产生，有时是为了制止危害社会行为的继续，或者两者兼而有之。因此，行政强制措施带有明显的预防性、制止性。
(3)行政强制措施与行政处理决定紧密相连，常常是行政机关作出行政处理决定的前奏和准备;行政机关作出行政处理决定，首先要进行调查研究，为此就需要采取行政强制措施，使被调查的人与财产保持于一定状态，调查才得以顺利进行。行政强制措施与行政强制执行也紧密相连，常常是执行机关作出行政强制执行的准备和前奏。执行机关在作出财产方面的行政强制执行前，必须防止被执行人逃匿财产，这就需要对被执行的财产采取保全措施，行政强制措施不仅具有预防性和制止性，而且还具有临时性。
行政强制措施包括限制人身自由，扣押财物，冻结存款等，但是行政传唤不能被认定成行政强制措施，在侦办违法犯罪案件的过程中，依法对违法行为人或犯罪嫌疑人进行传唤是很正常的，案件没有调查清楚之前，不能对当事人采用任何强制措施。
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