通常情况下对于仲裁一般可分为商事仲裁和劳动仲裁，而仲裁又是一种与法院不同的准司法程序，对于工程不结算能否仲裁问题，我们从以下两方面来讨论：
工程结算争议一般都属于建设工程施工类合同纠纷，是发包人与承包人之间施工合同的结算，对于这类合同纠纷合同各方是可以约定履行该合同而产生的争议解决由某商事仲裁机构来管辖的，为此该仲裁是可以处理工程结算争议的，实际生活中也有大量的施工合同纠纷是通过商事仲裁来解决的，这种程序一裁终局。
工程承包人与工人，也就是我们常说的劳动者之间的劳务费或工资纠纷，这类纠纷目前劳动仲裁机构也不受理，通常要求由法院受理解决，因为法律上不认可工人与施工企业建立劳动关系，当然确实与施工企业订立劳动合同，缴纳社会保险，双方都认可并明确为劳动关系的除外。
法律依据：
《中华人民共和国仲裁法》第三条
下列纠纷不能仲裁：
(一)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;
(二)依法应当由行政机关处理的行政争议。
二、不结算工程款怎样起诉
不管工程款是否结算，如果希望通过诉讼方式解决，首先就是要却确认双方存在发包承包关系，承包人完成了一定的工程量并质量合格，依法应当获得工程款。
如果有建设工程合同，就按照合同的约定计算出应得到的工程款，向法院提交相关证据证明。
如果没有合同，可以用其它可以证明存在发包承包关系的资料，比如现场签证单、验收资料、图纸交付记录等作为证据，并计算出应得到的工程款，再向法院起诉。
同时还要考虑：是否约定了过了一定期限不结算就是认可工程合格?工程是否竣工验收，工程是否已由发包方实际使用?对结算有争议可以双方协商共同委托造价鉴定，或起诉后，由法院委托造价工程师进行司法鉴定，注意保留工程中的签证资料。
最后，要考虑依据合同或其它文件，索要工程款的主张是否过了诉讼时效。一般来说，未经结算的工程，债务人并不知道所欠债务数额，债权人对自己的债权也是未知数，故不存在超过诉讼时效的问题。如果有特殊情况，再具体问题具体分析。
