国有土地出让和划拨有什么区别？_土地承包_征地拆迁

一、国有土地出让和划拨有什么区别？

1、土地性质的定义

在我国，国有土地使用权取得方式分为出让和划拨。

出让指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金。

划拨指土地使用者经县级以上人民政府批准，在交纳补偿、安置等费用后所取得或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。它属于行政行为，而非民事行为。在划拨时，一般不设定土地使用权的期限，但设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。

2、取得方式不同

出让：商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。

划拨：县级以上人民政府依法批准。

3、权利义务关系不同

出让土地是一种独立的物权，使用权人具有法定范围内任意的处置权，如转让、出租和抵押等。

划拨土地的所有权人和使用权人的权利义务没有明确界定，使用权人在行使财产权利时要受所有权人的控制或干扰，还不能成为一种完全意义上的独立物权。

土地性质出让和划拨的共同点

1、都是土地的流转;

2、土地的性质都是使用权而不是所有权;

土地性质出让和划拨的购房影响

划拨土地在使用权限上一般没有明确限制，无需缴纳土地出让金。只可以使用、收益，不可以转让、抵押、出租，如果要转让、抵押、出租要补交土地出让金。因此，出让取得的土地使用权交易时不存在额外的费用，如果是划拨的土地在交易时要补交土地出让金，进而增加交易成本。

二、土地性质是划拨和出让在土地证上有区别吗?

1、土地使用权划拨：划拨土地使用权，出让土地有具体使用期限。使用的权限不一样，土地使用者以向国有土地的拥有者代表支付出让金为对价而原始取得的有期限限制的国有土地使用权。

2、安置等费用后将该幅土地交付其使用，《中华人民共和国城市房地产管理法》第2十二条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定，在土地使用者缴纳补偿，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为，除法律。

3、出让土地在出让期内可以转让，是指县级以上人民政府依法批准、划拨土地也指划拨土地使用权、出让土地的。划拨可能出点使用费用(非出让金)，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为，抵押等。

4、划拨土地不能转让，抵押一含义，划拨则无时间限制。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，使用期届满返回国家，出租，就是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者、行政法规另有规定外。

所以，出让取得的土地使用权交易时不存在额外的费用，如果是划拨的土地在交易时要补交土地出让金，增加交易成本。

我们如果在日常生活中遇到了需要进行土地出让的情形的时候，一定要注意相关的土地出让、流转的法律法规的规定，避免在出现有关土地的情形的时候不知道如何处理。

快好知 kuaihz 订阅 观点