无偿转让协议是否有效，需要看订立协议的当事人是否有相应的民事行为能力，是否双方当事人的真实意思表示，是否违反法律和行政法规的强制性规定。一般情况下，国有土地权属没有争议且在使用期限内的转让协议是有效的。但是，如果出现以下情形之一的，该协议无效：
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;
(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;
(三)以合法形式掩盖非法目的;
(四)损害社会公共利益;
(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
1、转包是在不变更原承包人与村里承包合同的基础上，承包人把自己承包的土地再承包给第三方。
2、土地承包权或转让，是指承包人把自己承包的土地让与第三方承包，第三方建立了与村里经济组织的承包合同，原承包人退出，实质就是卖了承包经营权。
3、转包存在两个承包合同关系，转让只存在一个承包合同关系。
4、转包在不改变土地用途情况下不需要发包方同意，但合同另有约定的除外，但一般要求备案，不备案也不会因此无效;转让必须通过发包方同意，才有可以实现。因转让承包经营权实质上是合同权利义务的转移，义务转移必须取得发包方同意。
依照行政划拨方式取得的土地使用权，一般不得进行转让，但经过市、县人民政府土地管理部门批准，并符合下列条件者，可进行转让：
1、土地使用者是公司、企业、其他经济组织和个人;
2、领有国有土地使用权;
3、对土地上的建筑物、其他附着物拥有合法的产权;
4、依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金，或以转让划拨土地使用权所获收益抵交土地使用权出让金。
无偿转让的土地合同是否有效，要根据实际情况确定，土地转包与土地转让在本质上有很大的区别。农村的土地是不能进行转让的，按照规定，农村集体土地所有者不能买卖土地产权，只能在一定期限内有偿出租或让渡土地使用权。而农村土地是可以进行转包。土地承包方可以自愿、有偿的进行土地承包经营权的流转。
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