靖康元年(1126年)冬天，金兵第二次渡过黄河，杀奔开封。
宋钦宗手忙脚乱地调兵抗敌，加固城防，号召各地义军都来开封勤王护驾。然后他还发了一道很奇怪的圣旨：“得金人过河之报，虑细民不易，放免本月公私房钱。”
放免，意思是免除。
本月，这个月。
公私房钱，公房和民房的租金。
这道圣旨意思是说，金兵已经渡过黄河，老百姓又要遭殃了，为了能提前减轻大家的痛苦，朕特意免除这个月的房租，无论公房还是民房，本月租金一概免除。
大敌当前，宋钦宗为啥要减免房租呢?当然是为了收买人心，为了让老百姓感受到来自大宋朝廷的温暖，将来金兵打进开封，市民不至于投敌卖国。
减免房租就可以收买人心吗?假如是房东减免房租，当然可以收买房客的人心。可宋钦宗并不是房东，他是皇帝，是一国之君，是房东和房客的共同主人，他下令减免房租，而且是将公房租金和民房租金一起减免，房客当然高兴，可是房东呢?开封城里那些靠出租房租过日子的业主怎么办?本来人家每个月都有租金进账，皇帝老人家一声令下，这个月的房租突然鸡飞蛋打，作为房东难道就没有怨言吗?
从常理上推想，房东应该会有怨言。不过不要紧，在北宋开封，特别是在北宋中后期的开封，由于地皮金贵，房价高昂，住房自有率非常之低，房东比房客少得多，有房户比无房户少得多。拙著《千年房市：古人安心成家指南》考证过，北宋开封一百万人民，有房的不到十万，出租房屋的不到一万，皇帝减免房租，会让一万人报怨，另外九十万人却很开心，可见开心的占主流，有怨言的是非主流。
现在我们想象古代，老觉得当时地广人稀，居住不可能是问题。实际上，在任何一个朝代，在任何一个发展阶段，安全、安定、交通便捷、环境优美的地段都是稀缺的，都是普通人买不起的。宋朝经济繁荣，商业自由，城市化水平在整个古代中国空前绝后，大城市的房子并不比今天更好买，住房自有率甚至比今天还要低。北宋名相韩琦说过：“自来政府臣僚，在京僦官私舍宇居止，比比皆是。”绝大多数官员在开封都没有房，文武百官租房居住的比比皆是，更不用提普通百姓了。
正因为城市中租房的很多，所以宋朝皇帝为了展示仁德的一面，经常减免城里的房租。大家如果不信，请看《宋史》、《大宋诏令集》和《宋会要辑稿》是如何记载的。
宋太祖开宝二年(976年)，宋太祖亲征北汉之前，“宣开封府霖雨不止，放京城人户一月房钱。”因为开封一带阴雨连绵，下诏免除开封市民当月的房租。
宋仁宗在位时，“尝因京师大疫，蠲公私僦舍钱十日。”因为开封闹瘟疫，下诏减免公房和民房十天的租金。
宋英宗在位时，“诏州县长吏，遇大雨雪，蠲僦舍钱三日，岁勿过九日。著为令。”下诏全国各州各县的地方官，以后每年遇到大雨大雪等坏天气，各地均可减免三天房租，但是一年当中减免房租的总天数不能超过九天。
宋徽宗大观元年(1107年)八月十二：“在京有房廊屋业之家，近来多以翻修为名，增添房钱，往往过倍。日来尤甚，使编户细民难以出办，若不禁止，于久非便。自今后京城内外业主增修屋业，如不曾添展间椽地步者，不得辄添房钱，如违以违制论。”开封城里的房东见房价飙升，房租也跟着水涨船高，借翻修房屋的名义，将房客赶出去，涨下一拨房客的租金。宋徽宗很生气，禁止房东乱涨房租，如果没有翻修房屋，租金却涨了，将对房东处以重罪。
宋徽宗政和八年(1118年)九月初八：“访闻东南被水州县，居民屋宇被淹浸者，往往迁徙他处，下户失所，不能自给。应被水州县曾经淹浸人户合纳官私房钱，截自迁出日，并特与免纳，候复业日依旧。”徽宗听说东南一带闹水灾，很多对外出租的公房和民房都被淹了，房客们被迫搬到别处，但租金仍要缴纳，于是他下旨减租，禁止公房出租管理者和民间房东再收被淹房客的租金。
以上这些动不动就减免房租的好政策，一直延续到南宋。南宋风俗宝典《武林旧事》第六卷有载：
都民素骄，非惟风俗所致，盖生长辇下，势使之然。若住屋则动蠲公私房赁，或终岁不偿一鐶。诸务税息，亦多蠲放，有连年不收一圜者。
