近日，深圳南山区教育局发布了《南山区中小学学业质量评价指导意见（试行）》（以下简称《意见》）。《意见》指出，从本学期始，南山区中小学学生评价全面改革，打破传统一纸试卷“论英雄”的状态，学生评价分为期末卷面测试、过程性评价和学科综合展示评价三大部分。此次改革的学业质量评价遵循“指向全程化”“内容多维化”“主体多元化”“方式多样化”的原则，以期末卷面测试为70%、过程性评价为10%和学科综合展示评价为20%的比例进行计算，总分值为100分，每学期汇总后折算成等级填入《中小学生学业质量报告单》。
从深圳南山区出台的《意见》的大致内容和操作流程来看，此次中小学学业质量评价体系改革的确已经迈出了实质性的一步，具有里程碑式的重要意义。长久以来，学生评价方式比较单一，始终唯考试成绩“论英雄”，严重忽视了对学生综合素质的考量，因而，常常造成高分低能现象的出现。
学生评价是学校管理的一个重要组成部分，具有鲜明的导向作用，其内在价值不容小觑。我认为，这次南山区中小学学业质量评价体系改革的目标指向非常明确，那就是全面评价学生的核心素养和综合能力。不过，任何一项教育改革都是有风险的，其新思路、新方法、新举措都是“摸着石头过河”，在实践中还需及时总结经验教训，不断完善评价标准和操作步骤。在我看来，中小学学业质量评价体系改革最好分“三步走”：
首先，试点先行，完善细则。据悉，《意见》并非要搞“一刀切”，而会针对不同的年级、学段有不同的目标要求。70%的卷面测试仍然是评价主体，10%的过程性评价则关注学生的学习过程，包括课堂表现、课外学习、作业评价等内容，20%的综合展示评价分为学科综合性答辩和学科必选、自选评价。其中，学科答辩本学期先行试点，在4-8年级中，每个年级指定一个学科，学生每人答辩3分钟。如此一来，学校将过程性评价与学科答辩有机融入到了学生评价体系，丰富了评价的形式、内涵和质量。从长远来看，这对青少年的健康成长、全面发展是十分有利的。诚然，学科答辩的相关细则还有待进一步仔细研究和精心制定，才能真正实现学生评价的目标和要求。另外，学校对学科教师的教育培训工作也得跟上步伐，不能流于形式、成为“鸡肋”。
其次，步步为营，层层推进。中小学学业质量评价体系改革是一场“持久战”，过程性评价说起来容易，做起来难。课堂表现、课外学习、作业评价等内容考查起来都比较繁琐，需要牵扯到学科教师大量的时间和精力，需要日积月累的材料作保障。此外，学科答辩可以从最初的某个学科有序、适时地拓展到多个学科，努力形成多学科答辩长效机制。只有多学科有机联动起来进行学生答辩，积极向纵深方向发展，才能从真正意义上说全面考查了学生的核心素养与综合能力，这对当地教育部门改革实施者来说是一个相当严峻的考验。
最后，总结经验，扩大影响。其实，不管是什么类型的改革，总会有成功或失败。成功固然可喜可贺，但失败有时也并非是坏事。当地教育主管部门要有恒心、有毅力、有担当，认真开展调查研究，积极深入到基层学校去走访和调研改革落实情况，并指导下一步改革的目标和方向。对于真正落实好的学校，可以进行表彰奖励，积极推广好经验、好做法，以点带面、扩大影响、全面普及，最终形成区域教育特色。
