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谨防教育项目资金划拨“看人下菜碟”

近日,据媒体报道,湖北襄阳黄集镇太山小学有寄宿学生961名,教师42名。全校师生只有35间宿舍,4名老师挤一间宿舍,每间教室内,前面摆的是学生课桌,后面则支起高低床。

近几年,该校虽然新建了学生澡堂、食堂、计算机教室,解决了学生洗澡难、饮水难、吃饭难等问题,但师生睡觉难的问题仍没有得到解决,这固然与当地教育经费投入不足有关,但教育经费统筹不当恐怕也脱不了干系。

一个地方用于学校建设的项目资金就如一个蛋糕,几乎所有学校都期待能够分到一块。可是,由于“僧多粥少”,每年的项目资金不可能满足所有学校的需求。因而,如何“切”成了问题。

在笔者所在地区,项目资金“看人下菜碟”或“看校下菜碟”的现象普遍存在,争取项目资金有一些“窍门”。一是要“跑”,不仅要“跑得快”,而且要“跑得勤”,否则项目资金就可能成为他校校园里的“甘雨”。曾经跟一位校长聊天,令他叫苦不迭的不是学校管理难,而是争取项目资金难。他称大部分时间在“跑项目资金”。所谓的“跑”,就是拼关系,与分蛋糕者建立良好的关系以便“近水楼台先得月”,能够分到理想的“蛋糕”。二是要“哭”,不仅要“爱哭”,而且要“会哭”,否则“没糖吃”。俗语说:爱哭的孩子有糖吃。有的学校把“哭功”演练得炉火纯青,这样才能分到一块蛋糕,甚至可能分到一块大蛋糕。

这样一来,项目资金的划拨就违背了关注学校实际情况的原则,从而出现了“看人下菜碟”或“看校下菜碟”,即争取项目资金拼关系、拼“哭功”。哪位校长的关系好或“哭功”好,哪所学校的声誉好或人缘好,获取项目资金的可能性就大。尽管项目资金没有被挪用或“缺斤短两”,都用于了学校建设,但也违背了公平原则,导致亟需解决的问题“缓”解决,可以缓解决的问题“急”解决,甚至导致项目资金过度集中到某些学校,影响教育均衡发展。比如,有的学校已然 “全副武装”,基本实现了教育现代化,而有的学校连师生睡觉的宿舍都没有。

要警惕项目资金“看人下菜碟”或“看校下菜碟”的现象,否则,争取项目资金的方式或途径会走向异常化,资金的使用也可能被异化。唯有杜绝项目资金划拨“看人下菜碟”或“看校下菜碟”的现象,才能将有限的项目资金用在刀刃上,划拨到亟需解决问题的学校中去。同时,为经费所困的校长也能得以解放,从而将更多的时间和精力用于办学。

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