2013年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，明确规定各级领导干部不得在学校、医院等公共场所吸烟，并提出要把各级党政机关建成无烟机关。2014年1月，教育部又发出《在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》，通知规定禁止在中小学幼儿园内吸烟。现在，又是一年多过去了，情况如何呢？
勿用讳言，目前校园内吸烟的现象是普遍存在的，尤其是在农村中小学，人们对教师在办公场所、课堂上吸烟习以为常，而另一方面，学生吸烟的现象屡禁不止，但很少有人愿意承认这与教师当着学生的面吸烟有关系。同时由于在中国给人递烟已经成了一种生活礼仪，禁烟缺乏制度保障，所以在学校这样的公共场所、育人场所，吸烟者往往是振振有词，而深受二手烟毒害的教师（尤其是女教师）及广大学生是敢怒而不敢言。
教育部的通知明确要求，凡进入中小学、中职学校、幼儿园，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟。这三个“任何”，没有给校园内吸烟留下任何余地。为了让无烟校园建设落到实处，教育部通知还规定了一些具体措施。首先，校长是学校禁烟第一责任人；其次，建立督导检查机制，加强对学校禁烟工作的检查和指导，对禁烟工作措施落实不力的学校要进行查处通报；再次，学校要将履行禁烟职责纳入教职工考核和学生评价体系，设立禁烟监督员，加强禁烟日常动态监督。只要按此执行，“无烟校园”不就实现了吗？但吊诡的是，政策到了地方，每一级教育部门都似乎为了表示自己的“有为”都要重新颁布自己的“规定”，而每一级的“规定”又都要给校园内吸烟留下一定的余地，最后到了学校，有的学校的“规定”就变成了一句“教师办公桌上不准摆放烟灰缸”。
“通知”颁发一年多来，很少见到关于学校禁烟的专项检查，相反，上级部门人员来学校检查，有的还仍然以高档香烟来招待，至于将履行禁烟职责纳入教职工考核就更谈不到了。
笔者曾做过一个关于“无烟校园建设”的课题研究，就“教师吸烟与教育行为的关系”调查了一些学校管理者，有的人就反问我：“女教师不吸烟，难道她们的教学成绩就一定比吸烟的男教师高吗？”把“教育”等同于“教学”又等同于“考试分数”，这是一部分学校管理者的“教育观念”，而一些地方教育部门和政府部门也同样只以学生的考试分数评价、奖惩学校和教师，学校文明行为的教育和规范、文明环境的营造和评估都提不上议事日程，因此禁烟政策也就落不到实处了。
在中国，烟草危害已经令人触目惊心，青少年吸烟现象也呈日益蔓延之势，学校教育应该为学生营造一个纯净的无烟环境，从而给学生正面的引导与示范。在目前国家强力禁烟的有利形势下，地方政府部门和教育部门都应该积极行动起来，加强监督，加强教育，加强管理，让教育部的“三个任何”能够真正落地中小学校园。请不要再让深受二手烟侵害的学生和教师们漫长地等待下去了！
