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实习生权益保障亟需解题

前不久,湖南衡阳某学院一名女学生在网络上发布求救信称,其2021年6月进入校企合作单位实习,后被企业领导性侵并怀孕。目前,当地公安机关已立案侦查。学校将积极配合公安机关开展调查,坚决维护学生合法权益。同时提醒大家,一旦遭遇不法侵害务必第一时间报警求助。(4月12日 法治日报)

实习是巩固学习成果、延伸成长经历、提升就业能力素质的重要环节。随着“金三银四”招聘旺季的到来,很多学生都想抓住毕业前的最后时光,四处投递简历找工作或实习机会。然而,近年来,实习生在实习期间被安排过重工作、流水线工作、与工作无关的事项、得不到相应报酬甚至被侵犯的情况屡有发生,引起社会广泛关注。

实习生权益得不到保障,一方面是因为用人单位不把实习生权益当回事。从实践来看,不管是劳动权益保障方面,还是惩戒侵犯实习生权益行为的法律支持方面,都存在缺憾和空白。大部分实习生尚未脱离校园,无法签订劳动合同,从法律上来说,实习不能视为就业,实习生不能与受劳动法保护的劳动者身份挂钩,导致实习生面临维权无门的尴尬,这也为用人单位侵犯实习生权益提供了空间。

实习生自身维权意识不足,且屡处于被“盘剥”的畸形实习管理怪圈之中,是实习生权益屡被侵害的另外一个主要原因。一些企业、学校为追逐利益,借组织实习之名行创收之实,使实习学生变成了“廉价劳动力”,实习变成了用工转包和变相打工,不仅出现了实习与专业“牛头不对马嘴”的情况,还出现了一些借实习名义提供廉价劳动力的不法用工中介。由于社会阅历及经验不足等原因,实习生缺乏维权意识,不知道如何保护合法权益,又一定程度助长了侵害实习生合法权益行为的滋生。

实际上,国家就在校生实习出台了一些文件。2022年1月,教育部等八部门印发《职业学校在校生实习管理规定》,对实习组织、实习生权益维护保障、查处不法实习行为等都做出了明确规定。但该规定只是部门行政管理规范,覆盖范围仅限于职业学校,不能达到彻底解决实习生权益保障的效应。当前,保障实习生权益,最重要的是补上“无身份”的漏洞,同时加大违法违规的惩戒力度。斩断黑心企业肆无忌惮伸出的黑手,是亟待解决的问题,但并非难题。

一些企业之所以肆无忌惮,就是因为法律对实习生身份认定存在空白,实习行为基本权益与保障缺位。如果能从司法角度进一步细化相关法律法规,这些问题或许不是难题。比如,从司法解释的角度对实习进行界定,双方协定后对实习期间的实习行为无异议,即可视同劳动协议,还可推出实习合同“规范文本”,依法规范用工方和实习生的权益分担分保行为。

另外,教育部门和学校还应从实习生权益屡被侵犯的实际出发,联合劳动、市场监管、文化、司法、检察、公安等部门,从规范实习管理、提升实习生维权意识和能力、严厉打击侵害实习生权益的行为等方面着手,科学织密实习生维权“防护网”。

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