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世界难民日

  6月20日是世界难民日。据联合国难民署公布的最新数字,目前全球有2210万难民,其中650万在非洲。非洲难民问题的严重性在于牵涉的国家多,一半以上的非洲国家不是难民产生国,就是难民接待国,有许多国家既是难民产生国又是邻国难民的接待国。

  非洲大陆的难民问题是多种原因造成的。

  首先,冲突、内战与政局不稳定造成了大批难民外逃。据联合国统计,从1970年以来,非洲已发生30多场战争,仅19%年就有14个国家发生武装冲突。

  其次,非洲经济的落后与生活的贫困以及严重的自然灾害,迫使人们流落他乡谋生。

  第三,自然生存环境的恶化、水土流失、土地荒漠化每年也造成大批难民出走。大量的难民给非洲国家本来就很脆弱的经济带来了巨大破坏,不仅使难民生产国的大量土地荒芜,而且给难民接待国造成了巨大的经济负担。

  更为严重的是,难民大批流动给边境和平与社会稳定带来了巨大威胁。1969年签署的非洲难民公约于1974年正式生效。公约规定允许难民避难,鼓励遣返自愿回国的难民,允许安置一定数量的难民,各国分摊负担等等。根据该条约,非洲统一组织和非洲国家在联合国机构的帮助下,30年来为安置和遣返难民作出了巨大的努力。

  2000年12月4日,联合国大会注意到2001年恰逢《1951年关于难民地位的公约》五十周年,并注意到非洲统一组织(非统组织)已同意将国际难民日与非洲难民日同定于6月20日。大会因此决定,从2001年起,将把6月20日作为世界难民日以资纪念(第55/76号决议)。于是,2001年6月20日就成为全球第一个难民日,全世界各国都举行活动纪念世界难民日。虽然许多国家在这之前就纪念难民日,但2001年6月20日是第一个世界性的纪念日。

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