说明 :
设立本栏目之目的，主要是为各个领域的组织之间搭建一个交流信息、共享经验的平台。其内容主要由被报道的相关组织提供并结合我们的采写，仅供信息参考。
2005年9月，中国老龄协会组织“中国中西部老年人口及其社区扶贫计划”项目所在3个省份的项目官员和卫生顾问一行6人，赴印度古吉拉特邦，参加了“参与性社会发展项目评估办法”研讨会。该项目2003年8月在四川、湖南和陕西三个省启动，将于明年6月结束。此行由国际助老会资助，旨在帮助项目人员学习掌握有关的评估技能和方法，为明年3、4月间将要进行的项目评估做准备。
“中国中西部老年人口及其社区扶贫计划”没有采用传统的社会救济的扶贫方式，而是试图通过组建老年人的自治组织?D?D老年协会，发动老年人广泛参与项目的决策、管理和实施，把这个被边缘化的群体整合到整个社会的发展过程中，从而减轻整个社区的贫困程度。
目前，在中国老龄协会支持下，项目省9个县/市20个农村老年协会进行了重组，成立了15个村级老年协会，并就协会和项目的运作对老人代表进行了培训。在项目设计中强调妇女角色，比如要求协会中的角色由一定比例的妇女担当。通过这些协会，项目将受益人扩展到3500名贫困老年人以及他们的家庭和所在社区。四川省的受援对象分属苗、彝、藏三个少数民族，陕西省和湖南省也有部分少数民族参与。
中国老龄协会的资料显示，中国老龄人口的数字和比例的上升速度居世界之最，到2025年60岁以上人口将增长一倍多，达到2.8亿。中国老龄协会认为，农村老年人通常属于最贫困人群，终生贫困加大了老年人健康恶化的可能性，极大地限制了其获得医疗护理的机会,因而造成了持续的健康恶化。而这反过来又削弱了他们参加生产劳动的能力，加重了贫困程度。因此，贫困和健康状况低下之间的相互关系成为该项目关注的焦点。
在这样的背景下，扶贫和医疗保健成为项目的两大组成部分。项目为每个老年协会平均划拨5000欧元左右种子基金，向老人提供贷款从事家畜养殖或者小本生意。每笔贷款通常在500到2000元人民币之间，并辅以生产技能培训。协会国际合作项目办公室助理张晓亚表示，为保证项目的还款率和滚动发展，原则上不对没有还款能力的老人（包括孤寡老人）贷款，但如何依托协会对这部分老人也加以关注，是需要考虑的问题。
在医疗健康方面，项目陆续开展了短期医务人员培训班，培训内容包括老年人常见病、多发病防治和用药原则，受训者有很多是村里的老人。此外，四川省还从各受援村共选送9名学生到卫校接受三年的卫生专业培训。毕业后，学员将返回各村为村民提供初级医疗服务。
在资金方面，项目总预算为100万欧元。国际助老会从欧盟引进75万欧元，中国老龄协会筹集４万欧元作为配套资金，余下部分仍由国际助老会筹集。国际助老会是总部位于伦敦的全球性非政府组织，在50多个国家开展老人服务。张晓亚介绍，由于项目的带动，地方合作伙伴?D?D省级协调委员会成员中的政府扶贫部门或者地方扶贫基金会，也对项目提供了资金和其它支持。政府方面的出资主要投入项目村基础设施建设，包括修建公路、电网改造、饮水设施、房屋修缮，个别项目点由政府配备了医疗设备（B超）。
项目的可持续性一直为中国老龄协会关注。2004年11月项目工作人员曾赴越南考察，经过对比反思，对国内项目不足之处进行了分析：老年人参与意识还比较薄弱，老年协会缺乏自我管理和自我发展的能力和素质，目前还主要依靠国际助老会和其合作伙伴组成的项目管理层这一外界力量来推动。这也决定了老年协会举办的活动，内容和形式都还比较单一，缺乏丰富性和多样性。考察团认为，老年协会的活动设计应以解决老年人的实际问题和需求为导向，还应更深入细致，更具有针对性和多样性。
当然个别协会也有一些突出表现。张晓亚介绍，湖南浏阳的老人协会组织的一个民俗表演队十分活跃，甚至在周边地区开展了收费服务，为协会积累了资金。
中国老龄协会是全国老龄委的执行机构，由民政部代管。全国老龄委由来自25个部委和一些全国性组织如中华妇女联合会的负责人组成，是国务院主管全国老龄工作的议事协调机构，拥有一个覆盖全国的网络组织。
联系：张晓亚
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