不能签合同，分公司如果是有营业执照的情况下可以签订合同，如果是没有注册营业执照的情况下是不可以签订合同的，那么分公司因为没有独立的财产是不会具备独立的法人资格的，所以也是可以不独立承担民事责任的。
没有成立一般不能签合同。一般情况下分公司如果是有营业执照的情况下可以签订合同，如果是没有注册营业执照的情况下是不可以签订合同的，那么分公司因为没有独立的财产是不会具备独立的法人资格的，所以也是可以不独立承担民事责任的，当分公司办理了营业执照后就具备独立法人资格承担民事责任的。
公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机构申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
二、分公司与总公司有哪些联系?
总公司管理分公司,对所属分公司在生产经营、资金调度、人事管理等方面行使指挥、管理、监督的权利，具有法人资格，可以单独承担民事责任。分公司是与总公司相对应的法律概念，是指在业务、资金、人事等方面受总公司管理，不具有法人资格的分支机构。分公司在法律、经济上没有单独性，属于总公司的附属机构。
(1)分公司没有自己的单独财产，其实际占有、使用的财产是总公司财产的一部分，列入总公司的资产负债表。
(2)分公司不具有法人资格，不单独承担民事责任。
(3)分公司的设立程序与一般意义上的公司设立程序不同，设立分公司只需办理简单的登记和开业手续。
(4)分公司没有自己的公司章程，没有董事会等公司经营决策机构。
(5)分公司名称为总公司名称后加分公司字样，其名称中虽有公司字样，但不是真正意义上的公司。
分公司没有成立，不能签合同，分公司是由总公司设立的，受总公司的管理，不具备法人资格，不能单独承担民事责任，分公司没有自己的公司章程，一切活动要得到总公司的许可，可以对外签订合同，所签订的合同对总公司有约束力。
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