日前，湖南省委办公厅、湖南省政府办公厅联合印发《湖南省中小学教师减负清单》，要求全省各地对照清单，认真抓好减轻中小学教师负担工作，营造良好的教育教学生态环境。减负清单包括：未经县级以上党委批准，不得组织全域性的进校实地督查检查考核活动；不得以调研指导、强化监督、专项行动、一票否决等方式，变相开展督查检查评比考核；未经县级以上教育部门同意，不得开展各种“小手牵大手”活动，不得要求教师参加各类社会性评比、知识竞赛、文艺汇演、主题征文、问卷调查、网络投票等活动。（11月21日 新华视点）
为学校和老师减负已经成为一种共识，许多地方为此开出了减负清单。在笔者看来，为教师减负，应该开清单，但不能止于开清单。开减负清单只是明确了减负的方向和重点，将清单所列事项“清零”，才是减负应该达到的效果。
减负清单能否“清零”，取决于县级以上党委及教育部门。这两个关口守住了，与学校教育关联性不大的工作，特别是那些与教学无关的工作，就不能进入校园，学校和教师的负担就可以减下来。可以说，县级以上党委和县级以上教育部门是减负的“把关人”，决定着减负的成效。
可以肯定的是，在批准或同意某项工作或活动进校园的过程中，肯定会遇到许多实际问题，甚至是棘手的问题。凡事都可从娃娃抓起，不管哪项工作进校园，似乎都有其合理性和必要性。为了某项工作或活动顺利进校园，有的部门不仅反复阐述重要性，而且不断强调必要性——如果此项工作不进校园，不仅影响此项工作的整体推进和全面开展，还会影响本地区年终的综合考核与排名。
因为事关全局，县级以上党委和县级以上教育部门会陷入两难的选择：从全局考量，应该批准或同意；从为教师减负的角度考虑，不应批准或同意。无论哪个部门，都应该有大局观和全局观，但是如果始终坚持大局思维，关口就会失守，减负清单就会成为“轻单”。
“把关人”的立场决定着减负的走向，只有坚持教师和教育立场，“把关人”才能首先考虑教师的利益、教育的发展和学生的成长，在权衡利弊的基础上，作出是否批准或同意的决定。
