中统是国民党中央统计调查部的简称，其前身是国民党的蓝衣社，国共内战后期叫党通局。
中统没有军统名气大，可是中统的厉害是军统的十倍。就是中统的蔡孟坚将红色共产党的特务头子顾顺章捉获，从而将共产党总书记向忠发诱降，破获了共产党的所有地下组织，迫使残余的中共周恩来等人撤往中央苏区，导致中央苏区大溃败不得不进行万里长征。
高不清就是中统特工，年轻时高不清风流倜傥，儒雅白净，像一个外科医生。成功地潜伏到日伪天津市政府温世珍身边，当上了日本人的市长温世珍的上校副官。
高上校穿校泥军官服，腰挎东洋刀，威风凛凛、不可一世。北方日本人的军事、政治情报就此源源不断传到了重庆。同时高上校在潜伏组织内部担任保卫工作，不论是日本人的卧底还是有投敌叛变的特工，高上校都能够及时扑灭以破获谍报网的名义毫不留情的予以击毙，甚至在日本人眼皮子底下用酷刑将叛徒拷打杀毙。
日本人对高上校屡屡破获地下组织十分赞赏，颁发了巨额奖金，晋升为少将。
高上校娶了美貌如花的市长女儿，日本人投降了，伪市长在逃跑到机场的时候，少将成功地劫持了飞机，而且亲自驾驶着飞机降落到重庆。
温市长进了监狱被政府枪毙，少将被蒋介石亲自颁发了青天白日勋章，据说国军只有十个勋章获得者，而特工只有少将一人，并且提拔当上了党通局的特别调查室主任，主管长江以北的所有特工。
临近解放，特别调查室高主任飞到天津布置潜伏，遇到最棘手的是遴选不出满意的负责人。资格老的特工不精干，精干的不压茬，压茬又精干的不贴心，左右为难之际天津已经被解放军围的水泄不通。
高主任只好自己打电报请示，由自己充任北方潜伏组织的负责人，党通局报告蒋介石之后，蒋介石长出一口气说：“深感佳慰”。
于是高主任摇身一变成为代号“佳慰”的深度潜伏的特工头子，指挥北方的中统地下潜伏特工的二百多部电台。
这二百多部电台在大陆解放后此起彼伏，每日不绝地在天空织起一张无形天网，将大陆的军事、政治、经济、社会情报发往台湾。
无论是部队调动，军事科技，还是里巷传闻，台湾无不了如指掌。
所有的情报和收集都是代号“嘉慰”在一间普通的民居里的小木床上整理调度指挥的，佳慰潜伏在一家工厂当会计，有一部古筝，古筝就是无线电台，实际上就是相当于现在的手机，嘉慰每天都会弹古筝，行云流水般的美妙旋律吟唱的是秘密指令，悠扬婉转的琴声是台湾急需的大陆情报。
二十年过去了，二百部电台陆续被大陆警察破获，只剩下二十部超级电台还在工作。嘉慰经受了巨大的精神压力和经费困难，反谍报机关步步紧逼，已经开始怀疑嘉慰的真实身份。嘉慰眉头一皱、计上心来，装疯卖傻伪装成精神病，在夫人的安排下住进了精神病院，每天神魂颠倒的喃喃自语。谁也不知道嘉慰说什么，谁也不知道嘉慰弹出的古筝是什么旋律。
时间长了嘉慰也没有想到，不知不觉的自己被送到精神病医院治疗几次之后，竟然真的疯了。
疯子嘉慰每天都在弹古筝，源源不断的指令在空中将那二十部王牌电台指挥的莫衷一是，方寸大乱。
敌特电台陆续停止工作，只有嘉慰的电台顽强地坚持着。
当安全局的特工将枪口指向嘉慰的头顶时，惊异地发现一个衰朽不堪、老态龙钟的疯子奄奄一息、有气无力地弹拨着古筝，继而奋力将一条琴弦拨断，脑袋一歪咽气了。
安全局技术处将古筝打开，一部美制高功率差频定时电台显露出来，接着就是一颗高爆手雷和一张英姿勃勃身穿少将军服斜挎东洋刀的高少将和雍容华贵的高夫人照片。
至此解放三十年之后的中统谍报网被破获，只是那二十部王牌电台却再也找不到了。就在安全局特工一筹莫展之际，潜伏在嘉慰身边四十年的卧底——密使一号送来嘉慰的那枚青天白日勋章，勋章的夹层里是十部核心王牌电台的呼号和波长。
